本教材根据海关总署教育处1992年审订的大学本科海关管理专业关税课教学大纲编写，并经海关总署关税司审定，作为大学本科关税专业课正式教材和海关干部进修关税课培训教材。自1993年本教材出版以来，被国内一些中、高等财经院校采用作为教材或参考教材，受到海关公务员和各界读者的好评。1994年获得北京市第三届哲学社会科学**成果经济类一等奖。1995年获海关总署**教材奖。
随着我国社会主义市场经济的建立和完善，海关管理法制化不断深入，海关管理也正在逐渐与国际惯例接轨。考虑到海关管理法律、法规、规章和实践的变化以及关税理论的发展，我们决定对原教材进行修订。
在修订过程中，在原教材上篇的基础上作了改写，并补充、增加了一些新的内容。在重新编写下篇内容时，力图运用法学原理阐述、分析现行关税法律、法规，同时将原教材下篇的关税实务改称为关税制度，并对体例作了较大调整。由于此次出版为修订，故仍采用原教材的名称。新编教材与原教材相比主要有以下变化：
一、新教材在体例上仍分为上下两篇。上篇为关税理论与政策，讲授乒税经济理论与政策；下篇为关税制度，讲授关税法律制度。
二、上篇关税理论与政策在体例上增为七章

上篇
**章 关税综论
**节 关税的概念
第二节 关税的分类
第三节 关税的起源与发展
第二章 关税的性质
**节 税收的性质
第二节 关税在税收中的类属和特性
第三节 关税收入的来源与税负的转嫁
附录 供给弹性与需求弹性
第三章 关税的职能与作用
**节 进口税的职能与作用
第二节 出口税的职能与作用
第三节 关税发挥作用的条件与关税的局限性
第四节 关税措施与非关税措施的比较
附录一 贸易条件
附录二 米德的提供曲线
第四章 关税政策
**节 关税政策与对外贸易政策
第二节 重商主义时期及其以前的关税政策
第三节 自由竞争资本主义时期的关税政策
第四节 垄断资本主义时期的关税政策
第五节 发展中**的保护关税政策
第六节 保护关税政策的理论
第七节 决定关税政策的主要因素
第五章 关税的保护程度
**节 关税水平
第二节 名义保护率
第三节 有效保护理论
附录 我国主要年份的加权平均关税水平
第六章 第二次世界大战后国际间的关税合作与斗争
**节 第二次世界大战后各国关税政策的发展变化
第二节 关税与贸易总协定和世界贸易组织
第三节 特惠关税的新发展
第四节 区域经济一体化与关税同盟理论
第五节 海关合作理事会与世界海关组织
第七章 中华人民共和国的关税政策
**节 旧中国的不自主关税
第二节 新中国建国初期独立自主的关税政策
第三节 改革开放的关税政策
第四节 中国当前关税工作的任务与关税的作用
下篇
第八章 关税制度总论
第九章 关税纳税义务人
第十章 海关估价制度
第十一章 关税税率的适用
第十二章 关税减免
第十三章 差别关税
第十四章 关税征纳程序
第十五章 关税保全与关税强制执行
第十六章 海关征收进口环节国内税
第十七章 关税纳税争议及其复议
附录：主要关税法令文件选录