本书拟从发展经济学、制度经济学、公共财政制度的基本原理入手，循着中国农村税费改革的历史轨迹，分析农村税费改革的必要性，回顾农村税费改革过程，总结农村税费改革的成效和经验，并对农村税费改革进行经济学分析。
取消农业税后，针对如何巩固和发展农村税费改革成果，笔者通过对中国历史上数次农村税费改革的研究分析，提出了要解决农民负担的体制问题，需要推进农村综合改革，推进农村可持续发展的观点，并且构想了农村综合改革的目标模式和变迁途径。针对农村税费改革后出现的新情况、新问题以及暴露出来的主要矛盾和建设社会主义新农村历史任务，笔者主要从两方面进行了分析研究：一是从农村综合改革的角度，研究了农村税费改革和改革公共产品供给体制、农村税费改革和县乡行政管理体制改革、农村税费改革和农村义务教育体制改革、农村税费改革和缓解县乡财政困难、农村税费改革和化解乡村债务等方面的问题。二是从城镇化和新农村建设的角度，总结了目前新农村建设的几种模式，针对新农村建设存在的问题，提出了开展新农村建设的政策建议。
本书采取以理论与实际相结合、历史教训和国内外经验比较分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法开展研究。研究方法

导 言
**章 农村税费改革的必要性
**节 农村税费的一般理论分析
第二节 中国农村税制历史沿革
第三节 农村税费改革的背景和必要性
第二章 农村税费改革政策和评析
**节 农村税费改革主要政策
第二节 农村税费改革历程
第三节 农村税费改革评析
第四节 农村税费改革的理论思考
第三章 巩固税费改革成果，推进农村综合改革
**节 推进农村综合改革的历史必然性
第二节 农村综合改革的主要内容
第三节 推进农村综合改革的路径选择
第四章 县乡行政管理体制改革
**节 当前县乡行政管理体制存在的主要问题
第二节 国内外县乡行政管理体制历史沿革和经验借鉴
第三节 县乡行政管理体制改革探索
第四节 推进县乡行政管理体制改革的政策思路
第五章 农村公共产品供给体制改革
**节 农村公共产品理论分析
第二节 中国农村公共产品的现状
第三节 改革农村公共产品供给体制的制度路径
第六章 县乡财政管理体制改革
**节 取消农业税对县乡财政产生的影响
第二节 推进县乡财政体制改革的必要性
第三节 改革县乡财政管理体制的探索
第四节 西方发达**政府间财政关系借鉴
第五节 进一步改革和完善县乡财政体制的政策思路
第七章 农村义务教育体制改革
**节 农村义务教育体制改革探索
第二节 深化农村义务教育体制改革的政策思路
第八章 农村金融体制改革
**节 化解和控制乡村债务
……
第九章 稳步推进中国农村的域镇化
第十章 积极稳妥地开展社会主义新农村建设
参考文献
后记