本书是法治与行政现代化学术研讨会的论文集，分为四编，内容集中在法治、治理与制度理论、行政管理与行政现代化、行政学理论与教学等领域，是一次海峡两岸相关学者的思想大交流。许多文章所阐述的观点具有学术前瞻性，对实际工作有指导意义，为人们进一步研究法治与行政现代化问题提供了借鉴。

社会主义初级阶段民主政治建设的重要途径——关于政务公开的理论思考
中共十五大报千指出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人们和法律的监督，要深化改革，建立健全信法行使权力的制约机制，支持公平、公正、化开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”根据十五大的要求，浙江省委省政府在全省推广金华市委、市政府以“两公开一监督”为主要内容的政务公开经验，有力地失去了我省的民主政治建设。实践证明，政务公开是社会主义民主的内在要求和基本原则，是贯彻党的群众路线的重要形式，是继续推进政治体制改革的关键环节，是防止腐败现象滋长蔓延的基本措施。总之，它是社会主义民主初级段政治建设的途径，我们应该充分认识政务公开的重大意义，提高政务公开的自觉性，努力推行政务公开。
一、政务公开是社会主义民主的内在要求和基本原则
十五大报告指出：“社会主义民主的本质是人民当家作主。**的一切权力属于人民。”社会主义**本质上是人民行使自已权力的工具，一切**机关的工作人员都是人民的公仆。
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序言
**编 法治研究
结构与策略：从理性选择制度论看行政裁量权的政治控制问题
社会主义初级阶段民主政治建设的重要途径——关于政务公开的理论思考
法治建设的文化障碍
法治与德治衡论
司法审查与行政控制
论村民自治后中国农村的**与社会关系调整
论法治与有限政府
毛泽东、邓小平、江泽民对法治问题的认识及其深化
认真对待行政程序法典化
论行政法的不成文法源
他者现象的法律与政策分析
论我国公务员的法治行政及其实现
第二编 治理与制度理论研究
现代治道与治道变革
现代政府之新治理模式——政策网络之应用
公共事务自主治理的制度框架：民主、自治与 共和的制度均衡
制度生成与制度变迁的趋势
制度创新的领导学思考
论转型期我国政府规制的改革
第三编 行政管理和行政现代化研究
构建面向现代化的政府权力——中国行政体制改革理论研究
知识经济、**机关与行政现代化孙同文
从理性主义看谈判在公共管理中的角色与功能
财务行政现代化
论知识管理作为行政现代化的进行式——组织学习观点的探讨
现代行政之决策辅助：以群体决策辅助为例
地方政府救灾组织体系之研究——以“九二一”大地震为例
行政现代化：法制从治民到官民互治
行政改革与政府适度仿企业化
开放的行政与信息公开法——日本信息公开法实施的评价
我国民办高等教育管理体制问题及对策研究
政策承受者的认可度的影响因素分析
第四编 行政学研究
台湾公共行政教育暨研究发展趋向的评估
行政管理教育之现代化：美国杰出行政管理硕士学程 必修课程之研究
撷取“新公共管理”理论精华，建设中国 公共管理的理论体系
附录 出席研讨会人员名单