公文，是公务文书的简称。行政公文。是**行政机关在公务活动中形成和使用的管理行政事务的工具，是具有法定或特定效力和规范体式的公务文书，是各级各类机关团体普遍使用的工作手段。在建设社会主义市场经济的伟大实践中，行政机关公文对解放思想、规范行为、统揽全局、具体指导、维护稳定发挥着非常重要的作用。
为了帮助各级行政机关工作人员写好用好行政公文，本书介绍了多种常用的行政公文。在编写过程中，我们从行政管理的实际需要出发，进行了大量实践操作和调查研究，吸收了现代公文学的*新理论和研究成果；始终围绕行政管理部门的各项职能，对各种行政公文的格式、内容和写法进行了全面系统的梳理与详尽通俗的论述。

**章 行政机关法定公文
**节 命令（令）
一、命令（令）的概念
命令，有时称令，是**行政机关或领导人对下级机关发布的一种具有强制性、领导性、指挥性的公文。用于发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。命令（令）属于典型的下行文，一经发出，下级机关必须坚决服从和执行。
二、命令（令）的适用范围
根据《**行政机关公文处理办法》第九条规定，命令（令）“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性措施；嘉奖有关单位及人员”。
三、命令（令）的种类
命令（令）包括公布令、行政令、任免令、嘉奖令、惩处令、通缉令、撤销令、指令、通令、戒严令、动员令等。
四、命令（令）的制发机关
全国人大常委会和委员长，中华人民共和国主席、国务院、国务院总理，国务院各部委及部长、各委员会主任，地方各级人民政府和人民代表大会，以及军队和公、检、法等领导机关可以发布命令（令），其他机关、群众团体、企事业部门均无权制发。党的领导机关也不能单独使用这一文种，除非和**领导机关联合发文。
五、命令（令）的格式、内容、写法
命令（令）的格式一般由标题、发文字号、正文、落款等构成。有的命令（令）还带有附件。
（一）标题
形式一：制发机关+事由+文种
写明发布命令（令）的机关、事由和文种三部分，这三部分称为公文标题的“三要素”。例如《国务院关于进行第四次全国人口普查登记的命令》这个标题中，发布命令的机关是“国务院”；发布命令的事由是“进行第四次全国人口普查登记”；文种是“命令”。
形式二：制发机关名称／发令人身份+文种
写明发布命令（令）的机关名称或领导人的职务，省略发文事由。如《中华人民共和国财政部令》、《中华人民共和国主席令》。
形式三：事由+文种
……

上篇行政机关通用公文
**章行政机关法定公文
**节命令（令）
一、命令（令）的概
二、命令（令）的适用范围
三、命令（令）的种类
四、命令（令）的制发机关
五、命令（令）的格式、内容、写法
六、命令（令）的特点及撰写注意事
七、范例
公布令
行政
嘉奖令
惩处令
通缉令
撒销令
指令
第二节决定
一、决定的概念
二、决定的适用范围
三、决定的种类
四、决定的制发机关
五、决定的格式、内容、写法
六、决定的特点及撰写注意事项
七、范例
法规政策性决定
重大事项决定
处置性决定
公布性决定
部署性决定
决策性决定
任免性决定
表彰性决定
惩处性决定
第三节 公告”
一、公告的概念
二、公告的适用范围
三、公告的种类
四、公告的制发机关
五、公告的格式、内容、写法
六、公告的特点及撰写注意事项
七、范例
事项性公告
强制性公告
知照性公告
发布性公告
招标公告
拍卖公告
校庆公告
第四节 通告
一、通告的概念
二、通告的适用范围
三、通告的种类
四、通告的制发机关
五、通告的格式、内容、写法
六、通告的特点及撰写注意事项
七、范例
法规性通告
制约性通告
知照性通告
第五节 通知
一、通知的概念
二、通知的适用范围
三、通知的种类
四、通知的制发机关
五、通知的格式、内容、写法
六、通知的特点及撰写注意事项
第二章 行政机关规章制度公文
第三章 行政机关会议公文
第四章 行政机关事务性公文
第五章 行政机关公务礼仪公文
下篇 行政机关行业公文
**章 公安、检察、法院、公证、仲裁公文
第二章 工商、税务、物价公文
第三章 财务、审计、金融、房产公文
第四章 教育、科技、专利、卫生文书

为了帮助各级行政机关工作人员写好用好行政公文，本书用大篇幅介绍了多种常用的行政公文。在编写过程中，我们从行政管理的实际需要I出发，进行了大量实践操作和调查研究，吸收了现代公文学的*新理论和研究成果；始终围绕行政管理部门的各项职能，对各种行政公文的格式、内容和写作进行了全面系统的梳理与详尽通俗的论述。