在经济全球化对人类健康的影响日益显著的背景下，中国社会科学院经济研究所课题组根据多年的实地调查，采用案例研究与计量分析相结合的方法，分析经济全球化形势下健康与经济增长和减缓贫困的关系；研究合作**和**救助制度对于提高农村居民特别是贫困人口**服务利用能力的作用；探讨这两种制度对农户家计的影响以及制度本身的可持续性问题。与此相关，课题组还对卫生服务供给者行为和药品价格形成机制加以考察：并以案例解析的形式报告了各地出现的乡村基本**保障制度创新，特别是地方政府和民众在合作**制度与**救助制度相结合方面所做的尝试。在此基础上撰写的研究报告构成本书主体，目的在于为我国农村基本**保障政策制定和卫生体制改革提供参考。

**编 全球化、健康与风险
投资于贫困人口的健康和教育
一、增加就业与缓解贫困
关于加入世贸组织对中国经济的影响，*常见的说法是利弊相兼，机遇和挑战并存。实质上机遇和利益不会从天而降，需要政府和国民在变化着的社会经济框架中去捕捉，而由这一框架性的改变对缺少国际竞争力的行业和人群带来的损失，则是即将实实在在地降临而且必须应对的。我国绝大多数贫困人口从事农业，而农业正是加人世贸组织后即刻就要遭受国外**率商品和服务进口冲击的行业。根据《嘹望新闻周刊》*近发布的信息，①中国加入世贸组织后农业将大约损失1000万个就业机会。这其中的含义，在于那些不具备竞争力的小农按现行价格将卖不出去自己的农产品，直接后果是农户的农业收入大幅度下降和贫困人口的增加。现有的贫困���户虽然农业商品率本来就不高，但是通过改善农业生产状况来脱离贫困的可能性显然在减少。
如此说来，增加非农就业机会有可能成为缓解贫困的一条更为有效的途径。然而，在未来的10年间中国将始终处在沉重的就业压力之下。首先，全国平均每年新增劳动力1000万人以上；其次，在城市经济结构调整过程中还将产生更多的失业人口，例如*近5年内，国有企业还将有2000万人下岗，另有1000万非国有经济领域就业者失去目前的岗位；*后，现有农村剩余劳动力仍然在1.5亿左右。虽然，根据预测中国“人世”后还将新增1100多万个就业机会，但这些预期的机会主要分布在纺织、服装、建筑、食品加工业和服务业，农业中的失业人口和就业不足的劳动力并不必然符合这些行业的需求，他们在与城市失业人口和新增劳动力的竞争中也未必能取胜。
……

导言
Introduction
**编 全球化、健康与风险
全球化、贫困与健康：文献回顾
投资于贫困人口的健康和教育
农村人口基本健康保障指标的政策含义
**保障机制应对健康风险冲击的作用
贫困家庭健康风险的自我保险与社会救助
健康风险、**保障与家庭内部资源配置
健康风险冲击与**保障的收入效应
健康风险与贫困人口的消费保险
健康在经济增长中的作用
第二编 合作**与**救助
新型合作**制度统计分析报告
合作**与农户健康风险冲击
农村住院**保险制度案例分析
特困人口**救助的制度安排
**救助制度下农户就医行为分析
**救助制度对农户**支出的影响
**救助项目的管理成本与效率
合作**、**救助与五保户照料
女性迁移劳动者生殖健康保障问题
第三编 中国卫生体制研究
农村**保障体制改革试点与下一步改革思路
新型农村合作**和特困人口**救助相结合
构建竞争性县乡**服务供给机制
村庄基本健康服务供给中的激励机制
**体制弊端与药品定价扭曲
政府主导、价格管制与**体制弊端
第四编 案例分析报告
吉林省两县三所医院卫生院调查
吉林省永吉县五里河镇三家子村卫生站调查
上海市嘉定区农村合作**保险调查
湖北省长阳县农户调查
重庆市云阳县乡镇卫生院调查
甘肃省岷县**卫生事业状况调查
甘肃省康乐县乡镇卫生院调查
山西省榆社县与左权县农村**保障制度调查
山西省医药卫生机构访谈
安徽省岳西县农村**保障制度调查
浙江省湖州市吴兴区“三条基本保障线”调查
云南省会泽县农村**保障制度调查
陕西省洛川县农村**保障制度调查
湖北省钟祥市农村**保障制度调查
湖南省浏阳市农村**保障制度调查
第五编 附录
综合健康指标的一种设计
农户健康及**服务状况调查表
Rural Household Sunrvey 0n Health and Medical Service
村医问卷
Village Doctor Survev
作者
Authors
后记

以*近的田野工作为基础撰写的研究报告，构成本书的主体。全书结构如下：**部分，阐述经济全球化形势下健康与经济增长和减少贫困的关系。第二部分，分析乡村合作**制度和**救助项目对农户家计，特别是对贫困户经济**的影响。第三部分，在讨论**服务供给行为和药品价格形成机制扭曲问题的基础上，探讨卫生体制改革的途径。第四部分为案例集锦，**报告各地出现的乡村基本**保障制度创新，尤其是在合作**制度与**救助制度相结合方面所做的尝试。结尾部分，收录的是健康指标设计和抽样调查使用的问卷。