**章 近代职业教育制度嬗变的路径分析
中国近代职业教育产生、发展于半殖民地半封建社会。中国近代职业教育不是中国社会自然发展的产物,而是从西方引进的舶来品。在现在看来,职业教育与工业的紧密关系似乎无可置疑,但从历史的视角来考察,事情远非我们所认为的那样简单,近代职业教育一直未完全得到企业界的普遍认同,也未普遍获得企业界直接的经济投入。近代职业教育制度嬗变与同时期的其他类型的教育及西方的职业教育发展相比,它具有显著的特点,突出表现为以下方面:
首先,职业教育是伴随着近代教育制度的变革而产生,因为从根本上说,它是**教育制度下的一个亚层次。“一个**各种教育机构的体系,包括学校教育制度(学制)和管理学校的教育行政机构体系。”①因此,教育制度分为两个层次:一是学校教育制度���学制,它是教育制度的主要构成部分;二是管理学校的教育制度的实施体系,是服务于学制的。有的还认为教育法规(政策)也包括在制度结构内。②由此,职业教育制度作为教育制度的一个亚层次概念,与教育制度有可通约性。职业教育的嬗变在结构上也可分为学制、机构两个层面的发展与变化。形成一个严密、完备的现代教育体系是一个漫长的过程,需要经历无数次的制度变革、修正和创新。职业教育制度作为它的一部分,自然也是一个漫长的试验改革过程。
其次,职业教育是一个发展的概念,表现在其内容上、结构上的不断充实和层次、类型上的多样性。学校教育是职业的主体,一些社会化的职业教育形式也是职业教育的重要构成,在一些特定的背景下其作用甚至超过学校教育。
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