中国的国有企业改革至今已走过了近30年的历程。国有企业改革既是贯穿中国经济体制改革的主线，也是整个经济体制改革的缩影。人们对于国有企业改革所产生的理论困惑，或许只有在对国有企业改革这段历史有一个相对清晰的认识后，才能真正摆脱当下人们对国有企业改革存在的种种理论纠缠。笔者力图从人权、事权、财权、物权等多个视角，对政府管理国有企业的制度变迁、激励与约束机制的形成及其演变、现代企业制度建设、企业制度外环境改善等进行讨论。对正式制度安排下的国有企业改革给予了客观的描述和评价。

**章 调整政府对企业的管理体制
**节 国有企业改革的早期理论探索
如果把发生在20世纪20年代列宁的“新经济政策”视为社会主义经济体制改革实践的起点，那么社会主义经济体制改革可以说从它诞生之日起就已经开始了。社会主义改革理论的产生，通常认为是从30年代**的兰格一米塞斯论战开始的。
这场发生在20世纪30年代的东西方学者大论战，争论的焦点是关于苏联社会主义经济制度能否有效配置资源，是否有前途；争论的本质是公有制特别是国有制与市场竞争的效率之间的关系。
论战的一方是以米塞斯、哈耶克为代表的社会主义反对派，针对斯大林模式取消市场关系的制度特征提出反对意见。冯·米塞斯认为：“一个理性的经济组织，在没有自由市场的前提下，从逻辑上说是不可能建立起来的，社会主义经济是不可能有效地实现资源配置的。”
米塞斯认为，经济环境的变化充满了太多的不确定性。它的变化之大，超过了人类能力所能控��的限度，对于未来，人们是难以完全准确预测的，因此**计划的有效性和可靠性值得怀疑。在不确定的环境中，只有通过企业家处理各类信息，同时依据想到提供的价格信息做出决策，才可能实现资源配置的帕累托*优。
……

**篇 管理体制变迁及其主流思想演变
**章 调整政府对企业的管理体制
**节 国有企业改革的早期理论探索
第二节 年以前的体制下放式改革
第三节 扩大国营工业企业自主权
第四节 进一步扩大国营工业企业自主权
第五节 机械、电子国营工业企业管理权限下放
第二章 建立企业的激励与约束机制
**节 规范企业的利润留成办法
第二节 推行两个“拨改贷”
第三节 实行工业生产经济责任制
第四节 国营企业整顿
第五节 实施两步“利改税”
第六节 实行工效挂钩的工资改革
第七节 全面推行企业承包经营责任制
第八节 国营企业资产经营责任制和租赁经营试点
第九节 完善企业承包经营责任制和“税利分流，税后承包”试点
第十节 转换企业经营机制
第三章 政府从管企业向管资产转变
**节 加强国有资产的管理
第二节 建立**、省级国有资产管理专门机构
第三节 国有资产管理和运营体制改革
第四节 建立国有资产监督管理体制
第二篇 企业制度变迁及其路径依赖
第四章 建立企业的产权制度
**节 “两权分离”理论指导下的改革实践
第二节 以多种形式探索新的企业制度
第三节 现代企业制度试点
第四节 国有企业股份制改革
第五节 国有控股上市公司股权分置改革
第五章 改革企业的领导体制
**节 从“三人团”到“一长制”
第二节 党委领导下的厂长（经理）负责制
第三节 贯彻企业领导体制的三个《暂行条例》
第四节 全面推行厂长（经理）负责制
第五节 贯彻企业领导体制的“三句话”
第六节 厂长、书记“一肩挑”
第七节 完善公司法人治理结构
第六章 员工激励与劳动关系变化
**节 试行劳动合同制
第二节 企业劳动用工制度改革
第三节 企业劳动、人事、分配“三项制度”改革
第四节 国有企业下岗职工基本生活保障及再就业
第五节 职工养老、**、住房制度改革
第六节 国有企业职工身份置换
第三篇 行政干预与企业制度外环境改善
第七章 优化企业的经营环境
**节 制止对企业的各种集资、罚款和摊派
第二节 改善企业的外部条件
第三节 城市企业“优化资本结构”试点
第四节 清理“三角债”
第五节 国有企业三年脱困
第六节 债转股
第七节 分流企业富余人员
第八节 主辅分离、辅业改制
第八章 调整国有经济的比重和布局
**节 推动横向经济联合
第二节 推进企业的改组联合
第三节 实行企业兼并和企业破产制度
第四节 发展企业集团
第五节 实施“抓大放小”战略
第六节 国有经济战略性调整，国有企业战略性改组
附录：1978-2006年中国国有企业改革大事记
参考文献

本书作者力图从人权、事权、财权、物权等多个视角，对政府管理国有企业的制度变迁、激励与约束机制的形成及其演变、现代企业制度建设、企业制度外环境改善等进行讨论，对正式制度安排下的国有企业改革给予了客观的描述和评价。