推进工业化进程需要解决好“农业问题”。在中国经济社会转型时期，农业的产业特性、复杂的社会经济背景等多方面因素的“不确定性”，将带来特殊时期的农业风险。当前，进一步关注农业，从政策上加大对农业的扶持力度，以消解农业在发展中的生态风险、经济风险和社会风险，对于确保工农之间、城乡之间统筹协调发展具有十分重要的现实意义。本书从分析转型期农业风险入手，研究了政府对农业提供风险保障的模式和途径，对构建中国转型时期农业政策框架提供了理论与实证依据。

**章 导论
**节 研究背景及问题的界定
人类在追求幸福和自我实现的过程中，始终离不开对食物的基本需求。而当人类对食物不再发愁的时候，农业这一食物源泉却是*容易被人忽视和遗忘的对象，这也许就是产生“农业问题”的真正历史性根源。从20世纪70年代末农村实行改革以来，中国农业从管理体制、组织结构、生产经营机制等全方位与计划经济决裂，这一变化对中国社会、经济发展的影响是深远的：①农村以家庭联产承包责任制为特征的改革，突破了传统计划体制的束缚，被压抑的生产力得到了解放，农业经济**发展。农村改革带来的显著成就，就是解决了以前几代人为之努力而没有解决好的全中国人的“吃饭问题”；②家庭联产承包责任制赋予了农民生产经营自主权，使农民直接面对大市场，拉动了农业商品经济的兴起，使农业的内部组织结构从政府包揽下的大集体向多元化市场主体转换；③农业生产经营机制从以政府计划调节为主向以市场发挥基础性调节作用转变，资源配置模式的变迁牵动了农村生产要素的流动。农村的改革开放所触动的制度变迁，使中国进入了全面构筑社会主义市场经济体制的新时期，农村改革对中国社会、经济发展所带来的影响是****的。
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**章 导论
**节 研究背景及问题的界定
第二节 研究的目的和意义
第三节 研究的技术路线与方法
第四节 全书结构和篇章安排
第二章 理论借鉴与分析框架
**节 农业发展经济理论的借鉴与分析
第二节 市场均衡理论借鉴与分析
第三节 关于农业产业特性分析的理论借鉴
第四节 政府行为理论借鉴与分析
第五节 基本假设与分析框架
第三章 农业风险与风险保障概念框架
**节 农业风险的概念框架
第二节 农业风险的分类及系统构成
第三节 农业风险的发生机理和衡量指标
第四节 农业风险保障的内涵
第五节 农业风险保障体系构成
第六节 对几个相关概念的诠释
第四章 风险保障与国外农业政策借鉴
**节 保护与支持：国外农业风险保障的政策模式
第二节 美国农业政策借鉴
第三节 欧盟农业政策借鉴
第四节 日本农业政策借鉴
第五节 发展中**农业政策借鉴
第六节 借鉴意义：国外农业政策的启示
第五章 中国传统农业风险及保障制度考察
**节 传统农业与风险形成
第二节 灾害：中国农业生态风险考察
第三节 灾害救助：传统农业风险保障制度考察
第四节 小结
第六章 中国转型期农业风险及保障绩效分析
**节 中国农业转型发展的特征及阶段
第二节 中国市场化转型中农业风险变动趋势
第三节 农业市场化转型中要素流动的风险分析
第四节 中国农业转型期风险变动的经济学分析
第五节 中国农业转型期风险保障绩效评析
第六节 小结：中国转型期农业风险扩大与保障低效并存
第七章 主体行为：风险保障低效率内因分析
**节 农业风险保障与微观主体行为分析
第二节 农业风险保障与政府行为分析
第三节 农业风险保障与中介组织行为分析
第四节 综合结论：主体动力不足是风险保障低效率的内因
第八章 环境约束：风险保障低效率外因分析
**节 农业风险保障与制度环境
第二节 制度约束：风险保障低效率与制度缺陷
第三节 环境约束：农业风险保障与经济不平衡发
第九章 农业风险保障模式及转型期模式选择
**节 农业风险保障模式一般描述
第二节 中国转型期农业风险保障模式选择
第三节 投入补偿保障模式的技术经济效应分析
第四节 渐进演变：投入补偿模式的实现途径
第十章 转型期农业风险保障体系框架及运行机制
**节 基于投入补偿的风险保障体系的建构目标和原则
第二节 基于投入补偿的农业风险保障体系结构
第三节 基于投入补偿的农业风险保障体系框架
第四节 基于投入补偿的风险保障体系运行机制
第十一章 基于投入补偿模式的风险保障制度创新
**节 农业风险保障的内在制度创新
第二节 农业风险保障的外部制度创新
第三节 统筹发展：建立农业风险补偿制度
第十二章 研究结论及政策建议
**节 研究的基本结论
第二节 政策建议
第三节 需进一步研究的相关问题
主要参考文献