第二章 公文写作与处理
第二节 公文写作
一、公文写作的程序
1.公文写作前准备阶段
(1)明确行文目的与要求。机关单位制发的每件公文,都有其特定的目的与要求。行文目的与要求是确定公文主题、收集材料以及选择文种的重要依据。因此,在公文写作之前,撰写者应该准确领会领导意图、明确行文目的与要求。
(2)确定主题。公文的主题是公文的**思想,也是作者在公文中表述的基本观点与主张。公文的主题一般由领导确定或由作者通过调研提炼。公文主题要求正确、集中、深刻、鲜明。
(3)选择文种。在公文中标明文种有利于维护公文的权威性和有效性,并且便于公文的写作与处理。选择文种的依据有:**关于公文处理规定中有关文种的规定;公文作者与受文者之间的工作关系;公文制发机关的职责地位;公文行文目的等。
(4)调查研究收集资料。通过深入调查研究,广泛收集材料,并从中提炼出正确的观点,使得写成的公文既有正确的观点,又有真实有力的材料加以说明和论述。
(5)选择表达方式。公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式,应依据公文性质、行文目的、要求和文种,确定一种或几种表达方式。
2.撰写文稿
(1)安排结构。通常要根据公文的需要按规范的格式将公文所应具备的项目有序地排列。
(2)拟定提纲。即撰写一个合理、周密的写作计划,以提高写作的质量与效率。
(3)书写文稿。即在具有规范格式、质地较好的发文稿纸上清晰、工整地撰写公文内容。
(4)审核修改。文稿拟好后,应认真、严肃地反复进行审核与修改,看其内容是否真实合法,是否符合党和**的法规政策,工作措施是否可行,文字表述是否准确,格式项目是否规范齐全等。
二、公文写作韵基本要求
1.符合党和**的政策法令
一切公务活动都必须贯彻执行党和**的路线、方针、政策。因此,公文作为处理公务活动的重要工具,所表达的基本观点与意图,提出的要求、意见和措施,必须符合**的法律法令,符合上级的有关规定。上级机关有权撤销和改变下级机关错误的文件,以维护法律的尊严和政令的统一。
2.实事求是,注重时效
公文写作要符合政策法令,也要把**的指示、上级的决定与本地区、本单位的具体情况结合起来,实事求是,解决现实中存在的问题。
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