建设高素质的公务员队伍是人事管理科学化、民主化和法制化的重要保证，随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻落实，公务员录用考试组织工作和命题工作越来越制度化、规范化和标准化，考试竞争也愈发激烈。特别是近几年来，随着大学毕业生的增多，公务员报考热“一浪高过一浪”，在各大学，“公务员考试”已成为*热门的流行语。四川省作为招考大省，更是吸引了不少考生前来报考。2005年11月份招考500余人，却有2万多人报名；2006年6月招考478人，有3万余人报名；而2006年12月份的公务员招考吸引了6万余人报名，*热门的职位考录比例为2373：1；2007年省直系统招考116人，有9234人前来报考，考录比例达到80：1。可以预见，今年四川省公务员录用考试的报考人数又必将达到一个新的历史高峰。
由于四川省公务员录用考试竞争的残酷性和试题的独特性，使得能否选择一本科学、权威、实用的教材成为广大考生能否取得考试成功的关键因素。为了帮助考生尽快熟悉四川省公务员录用考试的内在规律，了解*近几年考试命题的思路和方向，从而达到更积极、更有效的备考效果，北京高教公务员考试**特邀请多位四川省公务员录用考试命题研究专

第二章 四川省*新时政热点
热点一 关于进一步推进乡镇机构改革的意见
为巩固农村税费改革成果，进一步解放和发展农村生产力，加强农村基层政权建设，为建设社会主义新农村提供体制机制保障，省委、省政府决定，在认真总结乡镇机构改革试点工作经验韵基础上进一步推进乡镇机构改革。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照完善社会主义市场经济体制和落实科学发展观的要求，加强执政能力建设，坚持统筹城乡发展，转变乡镇政府职能，提高社会管理和公共服务水平，创新乡镇管理体制和运行机制，合理调整乡镇布局，完善乡镇机构设置，精简机构和人员编制，减轻财政和农民负担，降低行政成本，提高行政效率，构建与社会主义和谐社会相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁**的乡镇行政管理体制和运行机制。
基本原则：一是坚持市场取向、开拓创新原则。转变政府职能，不断强化社会管理和公共服务水平；遵循市场规律，推进公益性职能和经营性职能分开，创新公益性事业服务运行机制，搞活经营性服务。二是坚持精简、统一、效能原则。按照统筹城乡协调发展的要求，综合考虑地域、资源、经济发展水平、交通状况、历史沿革、民风民俗和方便群众等因素，科学规划、合理调整乡镇布局和机构设置，精简人员编制，优化人员结构，提高行政效率。三是坚持因地制宜、实事求是、突出**、先易后难、分类推进原则。结合平原、丘陵、山区和经济发达、欠发达、少数民族地区等实际情况，抓住制约经济社会发展的突出矛盾，提出切实可行的改革措施，确保职能转变、编制精简、财政保障、人员分流“四到位”。四是坚持改革、发展、稳定并重的原则。既要积极推进改革，又要正确审视各方面的承受能力，周密制定各项配套政策，注意化解各类矛盾，切实维护社会稳定，保证改革顺利进行。五是坚持依法行政原则。逐步由主要依靠行政手段转向综合运用经济的、法律的和必要的行政手段管理经济和社会事务；规范县级政府与乡镇政府事权，健全政务公开制度，加强群众监督，实现乡镇工作的制度化、规范化。
……

**章 四川省基本考情与备考方略
**节 四川省基本考情分析
试卷构成
考情分析
第二节 四川省申论考试备考方略
第二章 四川省*新时政热点
热点一 关于进一步推进乡镇机构改革的意见
热点二 关于进一步加强气象灾害防御工作的意见
热点三 关于进一步加强政府性债务管理的意见
热点四 关于进一步加强老龄工作的问题
热点五 营造积极健康的网络文化环境
热点六 关于限制生产销售使用塑料购物袋的问题
热点七 有关基本**保险问题
热点八 关于依法惩处非法集资有关问题
热点九 关于社会信用体系建设的问题
第三章 申论概述
**节 申论的涵义及特点
申论的涵义
申论的特点
第二节 四川省申论的命题规律与趋势
命题规律
命题趋势
第三节 申论的测评要素及评分标准
测评要素
评分标准
第四节 申论的备考策略与应试技巧
备考策略
应试技巧
第四章 阅读材料
**节 给定材料的表现形式与内容
给定材料的主要表现形式
给定材料的内容
第二节 阅读材料的方法与技巧
阅读材料的方法
阅读材料的技巧
第三节 阅读材料实战演练
实战演练一
实战演练二
第五章 概括材料
**节 概括材料的基本原则与要求
概括材料的基本原则
概括材料的要求
第二节 概括材料的方法与技巧
概括材料的方法
概括材料的技巧
第三节 概括材料实战演练
实战演练一
实战演练二
实战演练三
第六章 提出方案
**节 提出方案的原则和要求
提出方案的原则
提出方案的要求
第二节 提出方案的步骤与方法
提出方案的步骤
提出方案的方法
第三节 对策有效性分析
第四节 提出方案实战演练
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第七章 论证分析
第八章 公文式申论写作