**篇 税收概论
**章 税收基础理论
主要内容
税收的本质
税收的职能
税收的原则
**节税收的本质
税收本质即税收的根本性质,是税收现象中*深刻、*稳定的方面。明确税收本质,有利于明确税收发展变化的总方向,把握税收的运动规律。
一、税收的实在性
税收是文明的代价。任何一个文明社会,要想存在与发展,都不能没有税收。原因是:人们要生存与发展,首先必须进行生产与消费。为了进行生产与消费,不仅要有土地、资本等生产资料和吃、穿、住、用等消费资料,而且要有和平的社会环境、安定的社会秩序和便利的公共设施等生产与消费的共同外部条件。和平的社会环境来自政府执行国防事务职���。政府为执行国防事务职能,需要建立强大的常备军,购置先进的武器装备,建设功能完备的军事设施,组织各种形式的军事演练,由此发生的开支主要来自税收。安定的社会秩序来自政府执行法律事务职能。政府为执行法律事务职能,需要设置完备的立法机关、行政机关和司法机关,供养大批精明强干的议员、行政官员、法官、警察和狱吏,制定各种各样的法律、法规,召开各种各样的会议,处理各种各样的日常事务,由此发生的开支也主要来自税收。便利的公共设施来自政府兴建交通、通讯等公共工程和举办文化、教育、科技、卫生等公共事业。政府为兴建公共工程和举办公共事业,需要编制科学的发展规划,占有充足的人力、物力资源,组织公共工程与公共事业的建设,实施公共工程与公共事业的管理,由此发生的开支仍然主要来自税收。如果没有税收,政府将无法执行国防事务、法律事务、兴建公共工程和举办公共事业等公共职能,社会将不会有和平的环境、安定的秩序和各种便利的设施,生产与消费将难以顺利进行,人们的生存与发展将陷入困境之中。
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