在现代社会经济交往中，契约作为市场交易的承载者，具有维护交易秩序、调整交易关系、稳定交易预期、优化资源配置等功能。契约思想也为公共财政理论研究提供了新的启发和思路。政府预算是在总体资源有限的前提下，基于增进整个社会资源配置使用效率或改善社会公平的目标，对可支配资源的安排、配置与调整。从法律角度看，它可被视为一个以公法为基础的综合性契约或具有法律效力的文件。
本书研究的出发点和归宿点在于，通过引入现代契约理论与分析方法，探讨控制政府预算中机会主义行为的制度安排，研究如何有效解决政府预算中各个层级的委托一代理关系及其契约机制设计问题，寻求政府预算有效活动的制度路径，创新中国的政府预算理论与制度，提高政府预算配置决策水平和公共资源使用效率，并以此为目标来构建研究体系和分析框架。
全书分为四个部分，共l0章。**部分为导论，包括引言和对现代契约理论的综述。主要阐述契约实施的制度基础以及非对称信息、委托一代理理论等，为此后的分析研究提供理论支持，并将政府预算置入非对称信息理论与现代契约理论之中，凝练出政府预算契约所要研究解决的几个基本命题。第二部分和第三部分则以政府部门为界，分别分析研究了外

第1章 引言
1.1 研究对象与理论背景
1.1.1 研究对象
由信息不完全和信息不对称所引致的机会主义行为既可能发生在市场，也可能发生在组织内部，还可能发生于政府规制之中，因此，任何市场经济都必然会面临以下激励约束机���设计问题：给定信息不对称，什么是防范机会主义的*优社会契约安排。
按照现代经济学的分类，把关于非对称信息情况下*优社会契约安排的理论称之为契约理论。无论是对于市场上的逆向选择，还是对于组织内的道德风险，或者是对于政府规制中出现的机会主义行为，*优契约理论都是在一种委托一代理框架下研究与其相对应的契约设计问题。通常，契约理论将拥有私人信息的决策主体称为代理人，将不拥有私人信息的决策主体称为委托人，并假设委托人拥有选择代理人和安排契约的权利。在这一框架下，*优契约设计问题就可表述为：委托人如何设计一个*优契约以克服代理人的机会主义行为。
……

中文摘要
Abstract
**部分 导论
第1章 引言
1.1 研究对象与理论背景
1.2 学术价值与实践意义
1.3 国内外研究现状
1.4 基本假设与研究方法
1.5 研究框架与内容结构安排
第2章 现代契约理论与政府预算契约命题
2.1 现代契约理论概说
2.2 契约实施的制度基础
2.3 非对称信息与委托一代理理论
2.4 政府预算的契约命题
第3章 政府预算的契约结构
3.1 政府预算的参与要素
3.2 政府预算的契约性质
3.3 政府预算中的多层委托～代理契约关系
第二部分 外部委托一代理关系及政府预算契约机制设计
第4章 公众与立法机构的预算契约机制设计
4.1 公众对政治行动的需求
4.2 利益集团对政治行动的需求
4.3 立法者对政治行动的供给
4.4 三方博弈模型的构建与分析
4.5 公众对立法机构的预算契约机制设计
第5章 立法机构与政府部门的预算契约机制设计
5.1 铁三角理论或次级政府
5.2 尼斯坎南的预算*大化理论
5.3 国会优势论
5.4 立法机构与政府部门间的博弈模型
5.5 公众与政府问的博弈模型
5.6 立法机构对政府部门的预算契约机制设计
第6章 政府部门与消费者及供应商的预算契约机制设计
6.1 政府部门作为公共服务的提供者与消费者间的契约关系
6.2 政府部门作为采购主体与供应商间的契约关系
第三部分 内部委托一代理关系及政府预算契约机制设计
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第四部分 结语
参考文献
后记（Ⅰ）——片片枫叶情
后记（Ⅱ）——梦回武大