**章 旅游业的发展与旅游法制建设
**节 旅游业的发展与旅游法制需求
一、旅游和旅游业 世界旅游组织认为,旅游是人们出于非移民以及和平的目的或者出于导致实现经济、社会、文化和精神等方面的个人发展以及促进人与人之间的了解与合作等目的而作的旅行。我国比较通行的观点认为,旅游是在工业化环境下,非定居者出于消遣、休闲的目的,前往旅游目的地的旅行以及停留。
旅游业,通常是指凭借旅游资源和各种设施,直接或者间接从事招徕、接待旅游者,为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等综合性服务的行业。旅游业以环境为主要资源,是资源节约型和可持续发展的产业,被誉为“无烟工业”。只要将旅游开发规划设计好,将各项旅游工作落实好,将旅游业的发展对环境的影响降��*低点,旅游业将是“产业与环境互利”的可持续发展的优质行业。由于旅游业集食、住、行、游、购、娱六大要素于一体,牵涉的行业多,涉及的服务人员也多,因而旅游业的发展不仅提供了许多直接就业机会,刺激着相关产业的发展,亦能够提供许多间接的就业机会,是第三产业中的龙头产业。旅游业提供的是服务产品,不涉及物质产品,一般不受贸易壁垒、出口配额等国际贸易诸多限制的影响,是**之间开展国际服务贸易的主要方式之一。
二、旅游业发展的法制需求及我国旅游法制建设
为了使我国旅游业获得更大的发展,需要从根本上转变观念,改变传统的行业管理方法和手段,继续完善并落实**的有关产业政策,更需要法治对旅游业的保驾护航。通过加强旅游业的法制建设,可以规范旅游业的经营管理,提高旅游业从业人员的法律意识和职业素养,解决旅游业发展中出现的问题,为旅游业的发展创造良好的环境。
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