《社区卫生服务实用手册》为了促进社区卫生服务人员业务水平的提高，提升社区卫生服务质量，保证社区卫牛服务的可持续发展，由江苏省卫生厅组织了数十位长期从事全科医学教育、疾病控制和社区卫生服务工作的专家、教授编写了《社区卫牛服务实用手册》。本书约160万字．分5部分：社区卫生服务相关法规、政策，社区公共卫生服务，社区基本**服务，社区护理服务，附录。附录包括常用卫生统计方法，主要传染病的潜伏期、传染期和隔离期一览表，《**扩大免疫计划实施方案》疫苗免疫程序一览表，主要生物制品使用方法一览表，常用消毒剂性能、使用方法一览表，常用杀虫剂使用方法一览表，常用化学灭鼠剂性能、使用方法一览表，合理膳食结构示意图，常用食物营养成分表，体质指数表，临床常用**应用简表，临床常用中成药，临床检验参考值，内科常用操作技术，外科常用操作技术，江苏省社区卫生服务先进区（市）评估标准、江苏省示范城市社区卫生服务**评估标准等。《社区卫生服务实用手册》内容非常丰富，实用性、可操作性强，可供各级行政部门、各级卫生行政部门，城乡各级社区卫生服务机构的全科医生、公共卫生医生、社区护士、社区卫生管理人员参考。

大力发展社区卫生服务是卫生改革的重耍措施。为了促进社区卫生服务的健康发展，国务院和各有关部委制定了一系列的卫生政策。主要有：
1. 1997年《中共**、国务院关于卫生改革发展的规定》第8条提出：“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。
2. 1999年**10部委下发《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，从发展城市社区卫生服务重要意义、日标和原则、组织领导、服务体系、规范管理、配套政策等6个方面作出了规定。
3. 1999年**计委、财政部、卫生部下发了《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》明确要把社区卫生服务纳入社区综合服务体系建建并和职工保障制度改革相衔接。
4. 2000年巾共**办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，提出“要把城市卫生工作的**放到礼区，积极发展社区卫生。加强社区卫生服务站点的建没，积极开展以疾病预防、**、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。”
5. 2000年财政部、**计委、卫生部下发《关于卫生事业补助政策的意见》，明确“政府举办的社区卫生服务组织以定额补助为主，由同级财政予以安排。”
6. 2000年财政部、税务总局下发《关于**卫生机构有关税收政策的通知》，明确了社区卫生服务机构的税收政策。
7. 2000年卫生部下发了《城市社区卫生服务机构设置原则》、《城市社区卫生服务**设置指导标准》和《城市社区卫生服务主要设置指导标准》。
建立覆盖全体居民的基本卫生保健制度， 不断提高人民群众的健康水平，是全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重要目标。社区卫生服务是实现人人享有基本卫生保健目标的基础环节，发展社区卫生服务可以优化卫生资源配置，成为有效缓解群众看病贵、看病难问题的切入点；发展社区卫生服务可以带动和促进基本**保险制度、药品生产流通体制和**救助制度等方面的改革与发展，成为卫生综合改革的交汇点。
在江苏省委省政府的领导下，按照政府主导，鼓励社会力量参与，多渠道发展社区卫生服务的原则，全省城市社区卫生服务快速发展。当前，提高专业人员的业务水平和服务能力是发展社区卫生服务的当务之急。在社区卫生服务机构中，全科医师、社区护士、公共卫生和管理人员是社区卫生服务的主要组织者和提供者，不断提高他们的业务素质和服务能力，对提高社区卫生服务质量，保证社区卫生服务的可持续性发展， 具有重要的意义。为了促进社区卫生服务人员业务水平的提高，江苏省卫生厅组织了数十位长期从事全科医学教育、社区卫生服务工作的专家、教授，共同编写了这部《社区卫生服务实用手册》，供城乡社区卫生工作者作为工作参考书。这本手册有着四个显著特点。首先，较为全面地汇集了发展社区卫生服务的有关法规政策，以及我省发展社区卫生服务在政策层面上的一些创新做法，这对各地的社区卫生服务实际工作具有较强的指导性；第二，传统的基层（全科）医师手册一般只有**的内容，而本书增添了社区护理的内容，并以较大篇幅阐述了社区公共卫生服务的业务内容，较好地体现了社区卫生服务应有的综合性服务功能；第三，根据社区卫生服务的特点，在内容的安排上突出了基层所需要的适宜技术，具有较强的实用性；第四，本书编撰了大量的预防、保健、计划生育、**康复等方面的参考数据，可作为工具书查询使用。我们相信，本手册的出版，必将对增强我省乃至国内社区卫生服务以及农村基层卫生专业人员的业务素质，提高服务水平起到积极的作用。

**篇 社区卫生服务的相关政策与法律法规
**章 政府制定的社区卫生服务有关文件
第二章 社区卫生服务的相关政策
一、社区卫生服务网络体系
（一） 社区卫生服务及机构性质
（二） 社区卫生服务网络架构
（三） 社区卫生服务机构的规划与设置
（四） 社区卫生服务机构与其他**卫生机构的关系
二、社区卫生服务功能
（一） 社区卫生服务的内容
（二） 社区卫生服务叶**与站的职能分工
（三） 社区卫生服务的主要方式
三、社区卫生服务队伍建设
（一） 城乡社区卫生服务专业队伍的组成
（二） 城乡社区卫生人员岗位培训及农民健康工程培圳
（三） 全科医学专科医师培训
（四） 继续医学教育的管理规定及学分授予方法
（五） 社区卫生人员职称评审政策
四、社区卫生服务经济政策
（一） 政府对社区卫生服务的投入责任与投入方式
（二） **保障制度与社区卫生服务
（三） 社区卫生服务的价格政策
（四） 社区卫生服务的税收政策
五、社区卫生服务绩效评估与考核
（一） 以区（市）政府为主要评估对象的综合性评估
（二） 以社区卫生服务机构为对象的综合性评估
（三） 社区卫生机构绩效评价
第三章 社区卫生服务相关法律法规
一、社区卫生服务机构与人员管理
（一） **机构管理法律规定
（二） 医师管理的法律规定
（三） 护士管理的法律规定
二、社区公共卫生服务管理
（一） 食品卫生管理法律规定
（二） 公共场所卫生管理的法律规定
（三） 突发公共卫生事件管理的法律规定
（四） 传染病**的法律规定
（五） 职业病**的法律规定
（六） 感染、消毒管理的法律规定
（七） **废弃物管理的法律规定
三、社区卫生基本**服务管理
（一） 计划生育技术服务、母婴保健的法律规定
（二） 药品管理的法律规定
（三） **器械管理的法律规定
（四） 血液管理法律规定
（五） 病历与**管理法律规定
（六） **事故处理的法律规定
（七） 健康检查管理的法律规定
第二篇 社区公共卫生服务
**章 卫生信息管理
一、社区卫生调查
（一） 社区卫生调查内容
（二） 社区卫生调查的实施
二、社区诊断
（一） 社区诊断的内容
（二） 社区诊断的方法与步骤
（三） 社区诊断报告
三、居民个人、家庭健康档案的建立和管理
（一） 健康档案内容
（二） 居民个人、家庭健康档案建立
（三） 居民个人、家庭健康档案管理
四、卫生信息计算机管理
（一） 卫生信息计算机管理的建立
（二） 数据文件库的建立与分析
第二章 健康教育与健康促进
一、健康教育的基本原则
二、健康教育的方法及其选择
（一） 健康教育的方法
（二） 选择健康教育方法要注意的问题
三、健康教育与健康促进项目的规划
（一） 规划原则
（二） 规划的目标
（三） 健康教育与健康促进的具体步骤
（四） 制定策略
四、健康教育与健康促进项目的实施
（一） 社区健康教育的要素
（二） 社区健康教育的实施环节
五、健康教育与健康促进项目的评价
（一） 评价的种类和内容
（二） 影响评价的因素及其控制
（三） 评价报告的书写方法
六、健康管理
（一） 健康管理的基本策略
（二） 健康管理的步骤与内容
第三章 传染性疾病的预防与控制
一、传染性疾病的预防措施
（一） 免疫预防
（二） 卫生检疫
（三） 改善卫生条件
（四） 健康教育
二、传染性疾病的防疫措施
（一） 疫情报告
（二） 疾病监测
（三） 疫源地调查和处理
（四） 针对传染源的措施
（五） 针对传播途径的措施
（六） 针对易感人群的措施
（七） 传染病暴发、流行时的紧急措施
三、**传染性疾病的**
（一） 霍乱
（二） 病毒性肝炎
（三） 肺结核
（四） 肾综合征出血热
（五） 血吸虫病
（六） 疟疾
（七） 流行性感冒
（八） 性传播疾病
（九） 艾滋病
第四章 慢性非传染性疾病的管理
一、高血压
（一） 目的
（二） 内容
（三) 方法
（四） 评价
二、糖尿病
（一） 目的
（二） 内容
（三） 方法
（四） 评价
三、冠心病
（一） 目的
（二） 内容
（三） 方法
（四） 评价
四、脑卒中
（一） 目的
（二） 内容
（三） 方法
（四） 评价
五、恶性**
（一） 目的
（二） 内容
（三） 方法
（四） 评价
第五章 特殊人群保健
一、社区精神卫生服务
（一） 精神障碍的社区预防
（二） 社区心理咨询与心理**
（三） 精神障碍的社区康复
（四） 危机干预
二、妇女保健
（一） 青春期保健
（二） 围生期保健
（三） 围绝经期保健
（四） 老年期保健
三、儿童保健
（一） 7岁以卜儿童保健系统管理
（二） 新生儿访视
（三） 儿童心理卫生
（四） 儿童五官保健
（五） 新生儿疾病筛查
（六） 儿童计划免疫
四、老年保健
（一） 老年人的生理特点
（二） 老年人的生活起居
（三） 合理饮食
（四） 适度运动
（五） 心理卫生
（六） **用药
（七） 中医养生
（八） 老年保健管理
五、残疾人康复指导和康复训练
（一） 肌力训练
（二） 关节活动度训练
（三） 耐力训练
（四） 平衡圳练
（五） 牵张训练
（六） 放松训练
（七） 关节松动技术
（八） 协调训练
（九） 步行训练
（十） 呼吸训练
（十一） 言语**
（十二） 神经促通技术
第六章 计划生育技术指导
第七章 突发公共卫生事件的应急处置
第八章 社区卫生监督与检测
第三篇 社区基本**服务
**章 临床常见症状及处理
第二章 临床常见急症的处理及急救技术
第三章 临床常见疾病的诊断与处理
第四章 传统中**疗技术
第四篇 社区护理服务
**章 社区常用基础护理和专科护理技术
第二章 家庭护理
第三章 社区精神卫生护理
第四章 社区急救护理
第五章 社区常见疾病的护理
第六章 社区康复护理
附 录
主要参考文献

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