回顾2002年，法律图书市场出现一个令人琢磨的现象：在法律图书市场以超过整个图书市场的增长速度扩张的同时，法律法规细分市场**出现了零增长。一方面的原因是获取收费、免费法律资源的渠道越来越多样化，产品介质也不仅仅局限于图书；另一方面也反映了读者对现有法律法规图书并不满意，于是“用脚投票”。的确，无论单行本法规，以时间为线索的编年体法规，以主题为核心的配套法规，还是大而全的法规汇编，多是重复收集同样的数据。当然，各个出版社推出的《合同法》不可能像莎翁笔下的哈姆雷特那样“千人千面”，法律法规本身的严肃性要求忠实记录。但是，法律法规图书并非无法做到产品差异化，或无法为读者提供增值内容。恰恰相反，正因为市场上几乎一片空白，参与者才大有可为。我们深信，数据的简单堆积意义甚少，有组织、经整合的数据才称得上是信息。
本书有别于现在市面上绝大多数法律法规单行本及其汇编。传统的法律法规汇编，通常将相关法律文件整篇附在主体法的后面。现在以北京大学法制信息**新近研究的《中国法律检索系统》之“双向超文本链接技术”为基础，为每部主体法逐条的、全面的找出相关的法律文件条文，包括现行有效的法律、行政法规、司法解