《中华人民共和国行政许可法》的公布与施行，是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。行政许可法是继**赔偿法.行政处罚法.行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律，对于保护公民.法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都有重要意义。
行政许可是行政机关管理社会经济.政治.文化的一种重要的事前控制手段，是不可缺少的，多年来也发挥了重要的作用。但是，行政许可在实际运作中也存在不少问题，比如，行政许可过多.过滥，什么机构可以设定行政许可.哪些事项可以设定行政许可不清；行政许可环节过多.手续繁琐.时限过长.“暗箱操作”，老百姓办事很难；重许可.轻监管或者只许可.不监管的现象比较普遍，市场进入很难，而一旦进入却又缺乏监管；有些行政机关把行政许可作为权力“寻租”的手段，助长了腐败现象的蔓延；行政机关实施行政许可，往往只有权力.没有责任，缺乏公开.有效的监督制约机制。现行行政许可制度在一定程序上已经成为转变政府职能的一个障碍。按照党**.国务院的部署，各地方先后开展了行政审批改革，取消了一批行政审批项目，规范了行政审批程序，取得了初步的成效，积累了一定的

序
**章 总则
第二章 行政许可的设定
第三章 行政许可的实施机关
第四章 行政许可的实施程序
**节 申请与受理
第二节 审查与决定
第三节 期限
第四节 听证
第五节 变更与延续
第六节 特别规定
第五章 行政许可的费用
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附��
附：
中华人民共和国行政许可法
(2003年8月27日)
关于《 中华人民共和国行政许可法(草案)》的说明
后记