本书认为，晚清宪政改革是世界各国现代化运动中的重要组成部分。清末官制改革以三权分立与制衡为取向，使政治结构和功能进一步分化，初步建立了现代的政治体制，但由于清廷的种族成见，在加强**集权的过程中尽力集权满人，从而加剧了**与地方的矛盾与冲突，使政府的改革政策难以得到实际贯彻；清廷的地方自治政策使广大的民众具有了参与的权利，这项政策的实践有力地推动了政治参与的发展，对于培植民众的**观念和中国早期市民社会的孕育具有某些积极作用，但是地方自治实践不但加剧了自治单位与地位政府的矛盾而且加速了**权威的削弱，使政府的权威危机更加严重。

导论
一 研究意义与研究目的
二 对以往研究的检讨与问题的提出
三 从政治发展角度研究晚清宪政改革
**章 世界现代化浪潮的冲击与近代中国的回应
一 现代化进程由西方向世界的扩散
二 明治维新与日本现代化的进程
三 西方列强的入侵与中国现代化的艰难起步
第二章 清末官制改革与政治发展
一 官制改革的动因
二 丙午官制改革与“丁未政潮”
三 宣统年间的官制改革
四 清末官制改革与政治发展
第三章 晚清地方自治运动与政治发展
一 地方自治思潮在近代中国的出现
二 清廷地方自治政策的制定
三 晚清的地方自治实验
四 晚清地方自治运动对近代中国政治发展的影响
第四章 晚清宪政运动中的政治参与
第五章 晚清宪政制度创新与政治发展
第六章 晚清宪政改革与日本��治维新：政治发展中的比较审视
第七章 晚清宪政改革与近现代中国政治发展
结语
附录一 晚清宪政改革大事年表
附录二 主要参考文献
后记

本书从政治学视角，**分析了清末宪政改革。这场改革是以三权（立法、司法、行政）分立为取向，使政治结构和功能进一步分化，初步建立了现代的政治体制。这场改革虽然失败了，但仍然具有积极意义。本书探究导致这次改革失败的原因，对现在中国政治改革有借鉴意义。