在这里强调“外部威胁”和“在国际上”,是有原因的。从道理上讲,中国的国际战略同美国的“大战略”一样,应当是“对外战略”。但中国的战略有其特殊性,即外部威胁与内部威胁经常相互转换,相互呼应。在古代,王朝即**。远的不说,宋朝、明朝、清朝都是在外患内乱的夹击下灭亡的。国民党政权被推翻,也有国际共产主义运动和苏联兴起的大背景。中国真正有了现代**意义上的“国际战略”,是新中国成立以后的事。 改革开放之前,中国的国际战略旨在维护主权与独立,同时与内部政治**具有直接的关联。战略敌国即是外部的**威胁,同时也构成内部的政治威胁。20世纪50 60年代的美国,60 70年代的苏联,对中国造成的威胁都是如此。于是有了50年代的政治、经济、军事全面“一边倒”的战略,以及“文化大革命”十年期间“反帝必反修”的战略思想。 直至今天,中国内外政策密切互动的特点仍然相当鲜明。比如“台独”问题、香港和澳门回归后的稳定繁荣问题、“藏独”、“疆独”等民族分裂主义和其他民族宗教问题、抵御境外敌对势力的政治渗透问题等等,都涉及内外威胁的呼应与结合。这类问题在主要发达**基本上是不���在的,或是不致危害**核心利益或核心价值观的,在中国则可能因处理不当而产生严重后果。 在去年夏天为本论丛撰写的序言中,我提到2006- 2007年度的国际形势相对稳定。但自那时以来,特别是在2008年上半年,不论是全球政治和经济的客观环境,还是国际问题观察家的心态,都发生了明显的变化。在这种变化中,似乎是忧大于喜。 相形之下,国际**中的热点问题多数有所缓解,大国关系也相当稳定。这一年多以来,伊拉克的国内**形势似乎得到控制,西方**也尚未出现大规模的恐怖事件。媒体热炒的美国和以色列军事进攻伊朗的可能性,其实正在下降。美国和朝鲜围绕核武器问题的谈判取得较大进展,六方会谈的机制还在发挥作用,而且有望将这一会谈机制发展为东北亚**问题的多边对话机制。俄罗斯同西方**特别是美国的裂痕还在加深,美国在东欧部署导弹的计划受到俄罗斯的激烈抨击。但是美俄严重冲突是完全可以避免的。2008年3月台湾领导人“选举”揭晓和“入联公投”破产后,台海形势出现了积极变化,中美之间因“台独”问题而发生战略对抗的危险大大降低。当然,若干**热点问题依然值得担心,例如阿富汗和巴基斯坦的国内局势不稳,恐怖活动有所加剧,非洲一些**政局动荡等等。