本书依据大批可靠的档案文献，较全面地追述了联合国善后救济总署在中国从事善后救济活动的历史过程。抗战结束后，联合国善后救济总署曾经提供价值6.47亿美元的无偿援助，帮助中国救济难民，**战争创伤，重建和平家园，这笔援助不仅包括了上百吨各类的食品，而且包括大批机器设备和交通运输器材以及15万吨棉花和羊毛。这些稀缺的生活必需品和资本货物，皆为中国人民迫切急需，当时受到举国一致的期待和欢迎，这项规模宏大的善后经济活动曾经给中国无数历经无穷痛苦和灾难的战争幸存者带来莫大的希望，吸引了成千上万和积极参与，帮助了数以百万的中国苦难同胞摆脱饥俄和死神的追索。本书重新考察联合国善后救济总署创建的历史背景、思想动机和政治意图，追述莱曼、鲁克斯、凯石等历史人物，在善后救济活动期间的言论、思想、情感和功德，追述联总、行总和解放区在若干问题上的纠葛，澄清了18945-1947年中国内战史和中外关系史中的部分史实。

绪论
**章 联总和中国的初始合作
一、联总的诞生及其使命
1.联合国善后救济思想的发轫
2.联总协定的酝酿及其诞生
3.联总的政策及其使命
4.联总基金的募集
二、联总与国民政府的初期合作
1.中国善后救济计划的制订
2.联总的中国供应计划
3.联总和行总的早期业务合作
4.行总一联总基本协定
5.蒋延黻的善后救济思想
小结
第二章 紧急救援期间的合作与龃龉
一、抗战结束后的国内形势
二、龃龉的产生
1.权限界定引起的纠葛
2.粮食政策问题
3.行总业务经费的枯竭
三、“停运”事件始末
四、紧急救援行动的成绩
小结
第三章 农业、交通和工业善后
一、农业善后
二、交通善后
三、工业和矿业善后
小结
第四章 长期项目的善后安排
一、长期项目的进展状况
二、长期项目的财政安排
三、长期项目的管理问题
四、联总——行总业务的移交
小结
第五章 联总、行总和解放区的交往
……
结论
附录一 联总援华物资统计表
附录二 基本协定之补充
附录三 联总驻华办结束工作与移交案
附录四 行政院指令
附录五 行总、联总与解总主要协定
主要参考文献
后记