通过回顾公共管理模式的历史演变，从各国官僚体制政府引发的种种问题、后工业社会的社会变革以及全球化的迅速发展等三个方面阐述了新公共管理兴起的时代背景，并论述新公共管理产生的经济学、政治学、管理学和自然科学的理论基础。在总结发达**新公共管理的四种政府管理模式的基础上，论述新公共管理的理论含义、主要内容和成就，并从中国传统公共行政体制的历史演变、现状、入世后面临的挑战等方面说明了中国进行新公共管理改革的必要性，从指导思想、政治基础、经济基础和实现途径等四个方面论述了如何建立具有中国特色的新的公共管理模式。

前 言
**章 传统公共行政学的理论基础与实践
**节 传统公共行政学的理论基础与实践之一
——政治与行政二分法理论
第二节 传统公共行政学的理论基础与实践之二
——官僚制理论
第三节 传统公共行政学的理论基础与实践之三
——科学管理理论
第二章 新公共管理学兴起的时代背景
**节 问题重重的官僚体制
第二节 后工业社会的发展
第三节 全球化的发展
第三章 新公共管理的理论基础
**节 新自由主义经济学
第二节 公共选择理论
第三节 工商企业管理学
第四节 自然科学理论基础——信息技术
第四章 西方**的新公共管理运动l
**节 英国的新公共管理运动
第二节 美国的新公共管理运动
第三节 日本的新公共管理运动
第四节 新公共管理与政府管理模式创新
第五章 新公共管理的理论综述
**节 新公共管理内容的理��概括
第二节 新公共管理运动的成就
第三节 新公共管理批判
第六章 中国传统公共行政体制概述
**节 中国公共行政体制的发展演变
第二节 中国公共行政体制的现状
第三节 人世后中国行政体制面临的挑战
第四节 新公共管理对中国公共行政管理的启示
第七章 中国“新公共管理”模式的建立
**节 中国“新公共管理”模式建立的指导思想
——执政为民
第二节 中国“新公共管理”模式建立的政治基础
——依法行政体制
第三节 中国“新公共管理”模式建立的经济基础
——公共财政体制
第四节 中国“新公共管理”模式建立的实现途径
——政府部门绩效管理的推行
参考文献

新公共管理运动始于20世纪80年代初的新西兰，成为新西兰模式，后来传至英国、美国及别的**。它的精髓是将私营部门的管理引入公共部门，通过承包和私营化削减公共部门的职能。
新公共管理运动是近十几年来不少**采取的行政改革模式，但也遇到不少批评和阻力。