“例以辅律，非以破律”，案例对审判工作的指导意义和参考价值始终被我国各级法院所重视。《*高人民法院公报》每期都载有由*高人民法院批准、或者经*高人民法院审判委员会讨论通过的案例，要求各级法院在审判工作中加以参考；从2000年开始，*高人民法院向社会公开裁判文书；*高人民法院中国应用法学研究所自1992年开始，编辑出版《人民法院案例选》。
我们经过将近一年时间的努力，推出本套丛书。在编辑的过程中，我们试图使丛书具有以下鲜明的特点：
一、案例典型、真实。所选案例多属于《*高人民法院公报》、*高人民法院及其业务庭通过其他形式公布的案例。每一个案例都尽可能具有典型性。为了方便使用，我们归纳了每个案例的要旨，并作为“问题提示”列于案例之前。案例均保持真实性。涉及未成年人、个人隐私等内容的案件，隐去了部分真实姓名。
二、评析权威。除了《*高人民法院公报》案例和*高人民法院公布的裁判文书，其他案例均由主审法官或者专家对核心法律问题作出权威评析，尤其注重阐释专业领域的热点或疑难问题。
三、法律文件全面。“法律适用”部分具体分为[法律.法规·规章]、[司法解释]、[请示答复]、[地方规范性文件]

**部分 典型案例
1．上海环球生物工程公司不服药品管理行政处罚案
问题提示：行政机关对擅自生产、销售无批准文号的药品的行为应如何处理?
2．陈昭奕不服汕尾市红海湾��商分局、东洲工商所扣押药品决定案
问题提示：工商行政管理部门是否有权对药品质量问题进行管理和处罚?
3．黄家威不服浦北县医药局对其作出没收药品、罚款决定案(一)
问题提示：在对扰乱和破坏药品经营秩序的违法行为的处罚主体，《药品管理法》没有规定时，相关的行政处罚权应由谁来实施?
4．南通超康食品有限公司诉如皋市工商局工商管理行政处罚决定案
问题提示：对于食品加工企业，在商标的注册与使用上有何特殊规范?
5．施宝昌不服通州市卫生局食品卫生管理行政处罚决定案
问题提示：如何区分兽医卫生检验与兽医 卫生检疫?
6．蔡达培不服昭平县卫生局责令其停业、没收其药品和器械以及罚款决定案
问题提示：行政相对人持有《农村医生行 医许可证》，能否在家实施行医行为?
7．王贵川不服三河县卫生局作出食物中毒损害赔偿处理决定案
问题提示：卫生局就当事人食物中毒纠纷 所作的赔偿处理决定是否属于可诉的具体 行政行为?
8．杨光德不服天津市南开区卫生局药政管理处罚决定案
问题提示：在无药品经营许可证人员手中 购进药品应如何处罚?
9．许海棠不服宜阳县卫生防疫站食物污染中毒行政处罚决定案
问题提示：食物污染中毒案件中，行政机 关应收集何证据、适用何法律法规进行检 查和处理？
lO．王敏不服上海市食品监督检验所食品卫生管理处罚决定案
问题提示：食品卫生监督检查案件中，如 何判定行政机关行政处罚行为的合法性?
11·龙岩地区计生服务站不服龙岩市卫生局药品管理行政处罚案
问题提示：药品管理案件中，如何准确判 定谁是行政违法主体?
12．何少华不服永州市冷水滩区畜牧水产总站兽药行政处罚案
问题提示：行政机关在兽药监督检查过程 中对行政相对人进行行政处罚，应遵循何 种执法程序?
13．祁阳县食品总公司不服祁阳县畜牧水产局畜牧兽医卫生行政处罚案
问题提示：行政机关在送达处罚决定书遭 拒收时如何处理?
14．上海味利皇食品有限公司不服上海市卫生局卫生监督通报案
问题提示：卫生局所作的关于行政相对人生产的食品引起中毒的通报是否属于可诉的具体行政行为?
15．蕉岭县兴福供销社谢陂门市不服蕉岭县农业局行政处罚案
问题提示：在农药质量监督检查过程中， 行政机关应如何收集证据以及如何按法定 程序审查?
16．徐同忠不服东海县多种经营管理局兽药管理行政处罚决定案
问题提示：在兽药行政管理案件中，对行 政相对人适用法律如何体现“从旧兼从轻” 原则?
17．穗丰大酒店不服江永县食品卫生监督检验所食品卫生行政处罚案
问题提示：食品卫生行政案件中，如何理 解经“批准”的法定程序问题?
18．明光市丰华养鸡场不服明光市农业局兽药管理行政处罚案
问题提示：兽药行政管理案件中，行政机 关拒绝组织听证的，该执法程序是否违法?
第二部分 法律适用