“例以辅律，非以破律”，案例对审判工作的指导意义和参考价值始终被我国各级法院所重视。《*高人民法院公报》每期都载有由*高人民法院批准、或者经*高人民法院审判委员会讨论通过的案例，要求各级法院在审判工作中加以参考；从2000年开始，*高人民法院向社会公开裁判文书；*高人民法院中国应用法学研究所自1992年开始，编辑出版《人民法院案例选》。
我们经过将近一年时间的努力，推出本套丛书。在编辑的过程中，我们试图使丛书具有以下鲜明的特点：
一、案例典型、真实。所选案例多属于《*高人民法院公报》、*高人民法院及其业务庭通过其他形式公布的案例。每一个案例都尽可能具有典型性。为了方便使用，我们归纳了每个案例的要旨，并作为“问题提示”列于案例之前。案例均保持真实性。涉及未成年人、个人隐私等内容的案件，隐去了部分真实姓名。
二、评析权威。除了《*高人民法院公报》案例和*高人民法院公布的裁判文书，其他案例均由主审法官或者专家对核心法律问题作出权威评析，尤其注重阐释专业领域的热点或疑难问题。
三、法律文件全面。“法律适用”部分具体分为[法律.法规·规章]、[司法解释]、[请示答复]、[地方规范性文件]

**部分 典型案例
1．黄梅县振华建材物资总公司不服黄石市公安局扣押财产及侵犯企业财产权行政上诉案
问题提示：公安机关行使刑事侦查措施时，扣押嫌疑人所在单位的财产，其行为合法与否?
2．陈迎春不服离石县公安局收容审查决定案
问题提示：公安机关在什么情形下有权作出收审决定?
3．陈宁诉庄河市公安局行政赔偿纠纷案
问题提示：公安机关履行职责时，给当事人造成一定的物质损失，应否承担责任?
4．尹琛琰诉卢氏县公安局110报警不作为行政赔偿案
问题提示：公安机关接警后不出警，造成相对人财产遭受损失的，对该部分损失应否承担赔偿责任?
5．王选林不服泸州市公安局江阳区公安分局治安拘留处罚决定案
问题提示：公安行政机关在作出行政处罚前应履行什么样的程序?
6．林惠明诉厦门市公安局同安分局不履行法定职责案
问题提示：公安机关在进行治安管理时,以证据不足为由不予认定的行为是否属于不履行法定职责情形?
7．罗美霞等不服龙岩市公安局新罗分局治安处罚裁决案
问题提示：有多人共同实施违法行为，而公安行政机关只对其中一人作出治安裁决,是否属于法定事实不清?
8．田宝华不服南皮县公安局对其未经允许进入计算机信息网络以及使用计算机网络资源罚款决定案
问题提示：公安行政机关能否对未经允许进入计算机信息网以及使用计算机网络资源的行为进行处罚?
9、桂林市桂全信息咨询有限公司不服桂林市公安局以违法经营股票期货对其予以行政处罚决议案（1-43）
问题提示：对公安消防机关对违法经营股票期货的行为是否有处罚权?
10．薛学宝不服平潭县公安消防大队火灾事故责任认定和行政处罚决定案
问题提示：对公安消防机关作出的火灾原因的认定不服，能否提起行政复议?
11．刘大一诉番禺市公安局等非法搜查、拘禁、扣押并要求赔偿案
问题提示：如何区分公安机关的检查行为与搜查行为?
12．沈赓诗不服上海市公安局南市分局户政管理案
问题提示：出境人员回国后要求恢复住所地户口应具备的法定条件是什么?
13．解风歧因呼图壁县公安局不履行法定职责造成其子被杀害要求行政赔偿案
问题提示：如何认定公安机关的行为是否构成不履行法定职责?
14．石少六不服泸州市公安局纳溪分局治安行政拘留决定案
问题提示：公安机关单就与违法行政人员互殴的相对人给予重罚是否属于显失公正情形?
15．李治诉清远市公安局限制人身自由和收取退赃款案
问题提示：如何区分公安行政机关的具体行政行为与刑事司法行为?
16．何廷恺不服泸州市公安局江阳区分局治安处罚决定案
问题提示：公安机关作出行政处罚前，向相对人应告知哪些法定事项?
17．马洪兴不服南通市公安局出入境管理行政处理决定案
问题提示：公安机关在外国护照上做不承认标记是不是可诉的具体行政行为?
18．林建利诉徐闻县公安局非法限制人身自由、侵犯财产案
问题提示：公安机关非法越权干预经济纠纷的应负何种责任?
19．杨锦成、陈雪莲诉启东市公安局确认尸体无主侵权案
问题提示：公安机关口头确认尸体无主的行为是否具有可诉性?
20．张帮熙不服泸州市公安局对其嫖娼行为责令具结悔过决定案
问题提示：对公安机关的责令具结悔过不服，当事人是否有权起诉?
21．何福林等不服南宁地区公安局没收其轿车案
问题提示：轿车经过没收处理，并已入户，有行车证和车牌，是否属于合法车
辆?
22．常州市骏汇工艺品有限公司诉常州市公安局消防支队火灾原因重新认定决定案
问题提示：公安消防机关作出的火灾原因认定是否具有可诉性?
23．吴金荣诉莆田市公安局涵江分局不履行法定职责案
问题提示：民间纠纷是否属公安行政机关管辖的范围?
24．郑梅花不服莆田市公安局涵江分局收容教育决定案
问题提示：相对人因选择维权方式不当，而错过了申请复议期限，对此类问题应如何裁决?
25．民联二经济社不服琼山市公安局灵山派出所迁移户口案
问题提示：因对公安行政机关做出的迁移户口行为不服，能否向法院提起行政诉讼?
26．刘瑞华等诉奉贤县公安局不履行法定职责案
问题提示：救助行为是否属于警察的法定职责?
……
第二部分 法律适用
法律·法规·规章
司法解释