坚持民主集中制，发展党内民主，是坚持党的领导和加强中国共产党执政能力建设，进行社会主义政治文明建设的重大课题。本书通过分析传统政治体制中一把手政治和党内民主在社会转型期的两难困境、机制障碍以及官僚主义的危害，反思权力过于集中的体制嬗变历史和揭示民主集中制失灵的多重原因及路径依赖问题，阐发了我国社会主义政治文明建设进程中党内民主制度化的诉求，从功能结构上分析了民主集中制作为政治合法化机制和利益整合机制的制度化意义，对正确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一作了比较深刻而独特的理论分析和探索。

总序
第1章 绪论
一、国外学者对中国内部政治的解读
二、近年来我党党内民主的发展
三、我国学术界关于党内民主的研究和思考
四、关于民主集中制问题的争议和探索
五、问题的提出与研究思路
第2章 党内民主的机制障碍
一、一把手政治的由来及其效应
二、制度供给断裂和政治道德的两难选择
三、一把手政治评价及其困境
四、两个一把手与党内民主的机制障碍
五、国企一把手政治的体制矛盾
第3章 官僚主义危害与党内民主
一、技术型官僚主义及其意义
二、体制型官僚主义的限度与启示
三、作风型官僚主义及其危害
第4章 体制壁垒与党内民主
一、体制嬗变：权力过于集中的演��轨迹
二、大民主中的非民主意识
三、集权体制与党内民主的危机
第5章 走出党内民主的路径依赖
一、走出民主集中制决定论的困境
二、批判体制外运作的权智文化
三、改造孳生个人崇拜的“子民文化”
四、促进党文化的现代转型
第6章 党内民主与政治体制改革的突破口
一、党内处理主要矛盾的历史教训
二、党内民主的制度化诉求
三、党内民主与政治体制改革的突破口
第7章 健全党内民主集中制与政治文明
一、党内民主集中制的实质
二、民主集中制的合法化机制
三、民主集中制的利益整合性功能
四、民主集中制的程序正义及其局限
主要参考文献

剖析传统政治体制的弊端，廓清党内民主存在的机制障碍，认识官僚主义及其危害，探索党内民主制度化的可行路径，保障人民当家作主的根本权利。