2001年9月11日，在本·拉丹及其领导的“基地”组织的精心策划下，19名恐怖分子劫持4架美国民航飞机先后撞击纽约世界贸易**大楼和位于华盛顿的五角大楼，其中一架飞机坠毁在宾夕法尼亚州，共造成近3000人死亡。消息传来，震惊美国，舆论哗然，可谓惊世骇俗。
该报告分为13章，详细阐述了“基地”组织产生、发展以及策划的一系列恐怖事件，以及美国有关部门过去十年来在打击恐怖主义活动方面采取的措施，全面介绍了2001年9月11日发生恐怖袭击的过程以及美国有关部门在袭击事件发生后所作出的反应。
该报告无疑是迄今为止美国*为权威与详实的“9·11”事件调查报告。调查结果中披露的许多内容让美国乃至全世界民众感到十分震惊，也会让人们对“9·11”事件有新的认识和思考。

译者序言
前言
**章 “我们已控制了几架飞机”
1.1 在4架班机内
1.2 临时准备保卫家园
1.3 **危机管理
第二章 新恐怖主义的基础
2.1 战争宣言
2.2 本·拉丹对伊斯兰世界的号召力
2.3 本·拉丹和“基地”组织的崛起(1988-1992)
2.4 建立一个组织,向美国宣战(1992-1996)
2.5 “基地”组织在阿富汗的重新崛起(1996-1998)
第三章 反恐怖主义的发展
3.1 从旧恐怖主义发展为新恐怖主义:世贸****爆炸事件
3.2 执法系统内的适应与不适应
3.3 联邦航空管理局内的适应与不适应
3.4 情报机构内的适应与不适应
3.5 国务院和国防部内的适应与不适应
3.6 **肉的适应与不适应
3.7 国会内的适应与不适应
第四章 对“基地”组织早期袭击的回应
4.1 在肯尼亚和坦桑尼亚爆炸事件之前
4.2 危机:1998年8月
4.3 外交
4.4 秘密行动
4.5 寻求新的出路
第五章 “基地”组织瞄准美国本土
5.1 恐怖组织的开创者
5.2 “撞机行动”
5.3 汉堡小组
5.4 资金从何而来?
第六章 从威胁到威胁
6.1 千年危机
6.2 危机后的反思:200年议程表
6.3 美国“科尔”号驱逐舰遇袭事件
6.4 变与不变
6.5 新政府的策略
第七章 袭击迫近
7.1 初抵加利福尼亚
7.2 “9·11”事件中的飞行员在美国的活动
7.3 队伍会合
7.4 *后的战略和策略
第八章 “警灯在闪烁”
8.1 凶兆之夏
8.2 后期线索——米赫德哈、穆萨维与哈利德·谢赫·穆罕默德
第九章 恐怖袭击与英雄主义
9.1 “9·11”事件发生前的准备
9.2 2001年9月11日
9.3 五角大楼的紧急反应
……
第十章 战时
第十一章 先见之明和后见之明
第十二章 要做什么？一个全球性策略
第十三章 怎样做？一种不同的组建政府机构的方法
附录A：普通缩写词
附录B：人名
附录C：委员会听证
注释

震撼世界人心的“9·11”事件是人类文明史上黑暗的时刻。新世纪伊始，全球化时代的人们在同一时间经历了这一人间悲剧，不仅如此，在此过后，人们又不得不面对国际社会与恐怖主义之间的新战争。3年来，恐怖主义成为人类社会和各国政府心头挥之不去的阴影。恐怖活动不断在全球范围内持续蔓延。恐怖主义、恐怖活动几乎成为国际政治生活中使用频率*高的词汇，它不仅深刻地影响了冷战结束后的国际关系，而且还会影响当今和以后整个世界格局的走向。该调查报告分为 13章，详细阐述了“基地”组织产生、发展以及策划实施的一系列恐怖事件，以及美国有关部门过去十多年来在打击恐怖主义活动方面采取的措施，全面介绍了２００１年９月１１日发生恐怖袭击的过程以及美国有关部门在袭击事件发生后所作出的反应。该报告无疑是迄今为止美国*为权威与详实的“9·11”事件调查报告。调查结果中披露的许多内容让美国乃至世界民众感到十分震惊，也会让人们对“9·11”事件有新的认识和思考。