改革开放20多年来，中国经济在保持快速增长的同时，公共服务供给不足、社会分配不公、收入差异拉等问题凸显。从近年的改革实践看，通过政府转型来完善社会再分配，协调重大利益关系，建立公共服务体系和制度，已成为关系到中国经济持续增长和建设和谐社会的重大课题。
2005年12月10～11日。中国（海南）改革发展研究与挪威城市与区域研究所、斯德哥尔摩转轨经济研究所、德国技术合作公司共同举办了“政府转型与社会再分配国际论坛”，300余位中包官员、专家学者参加了本次论坛。会议**讨论了社会再分配的中国实践和北欧经验，公共服务体系构建、收入分配差距与经济协调发展，社会再分配与社会保障、义务教育、公共卫生、政府转型议题。本书是“政府转型与社会再分配国际论坛”与会中外专家提交论文的选编。

代序：我国社会矛盾的变化与再分配
总论
适应我国公共需求变化，加强政府社会再分配职能（20条建议）
建设和谐社会必须充分发挥社会再分配的作用
公共服务：北欧经济社会协调发展的重要动力
社会再分配：公共需求变化与公共服务体系构建
社会再分配要着力解决困难群体的社会保障问题
注重社会公平，实现合理的社会再分配
中国公共需求变化与反贫困治理
中国多维不平等与公共财���体系构建
人的三层含义与公共服务平等化
正义：社会分配与构建和谐社会的基石
加强收入再分配作用是税制改革的重要任务
社会再分配：构建和谐社会之利剑
欠发达地区的区域协调发展与社会再分配
社会再分配制度改革与统筹城乡发展
收入差距、社会公平与社会再分配
中国当前收入差距拉大的特点与对策
中国居民财产分布研究
关于缩小收入分配差距与保持社会稳定、和谐的几点认识
“十一五”期间我国的收入分配问题及其对策建议
关注和谐社会视角下的贫富差距
中国城乡收入分配：现状、成因与政策
中国改革以来城乡收入差距变化的若干问题研究
收入分配差距与社会稳定和谐
收入分配差距及其激发的积极性与经济社会发展的辨证关系
关于我国经济发展过程中居民收入差距的几点看法
城市贫困治理的对策：以深圳为例
创新收入分配机制 促进我区经济社会持续发展
政府转型与社会再分配
基尼系数变动与政府职能转变
论当代中国社会的利益失衡与均衡
政府转型与职能分担
转换增长模式：宏观逻辑与微观机制
政府职能的“定格”及其对社会分配的影响
对财政收入分配公平原则的思考
调整财政支出结构，加大公共产品供给
论农村公共产品公平分配中的政府职责
社会保障制度、教育体制、**卫生体制改革与社会再分配
努力扩大社会保障覆盖面
引入资产建设要素，破解农村社会养老保险工作困局
民营企业社会保障与社会再分配
发展住房保障制度是缓解住房矛盾的关键
我国收入再分配机制和社会保障地区差异
**卫生服务体系改革的第三条道路
教育与社会发展
教育经费转移支付初探
农村义务教育、农村贫困和社会再分配的关系及改革思路
农村义务教育与再分配
社会再分配：国际经验比较
挪威社会福利和再分配
挪威社会经济发展与地区发展策略
挪威公共服务机构改革以及**政府与地方政府之间的关系
公共服务制度与民间社会：挪威农村发展的关键
挪威公共部门与区域发展
管制改革：代理机构化和自主化
中国转型与北欧经验
瑞典的社会福利体制
瑞典公共部门的职能及再分配
瑞典之思考：公共部门的社会角色
德国的社会市场经济体制
“华盛顿共识”、“北京共识”与中国独特的发展道路
经济增长中的贫富分化与政策选择：拉美经验与中国比较
后记