本书运用政府回应性理论来分析我国政府决策过程中回应性不足的问题，探讨我国政府决策过程中的回应机制存在制度性障碍的原因，分析政府回应机制内在机能与逻辑，形成对我国政府回应机制创新和建立回应型政府的思路，解决我国公众参与政府决策制度缺失以及政府回应性差的问题。
本书分四个部分进行研究：**部分是关于政府回应理论概念的分析。第二部分是通过历史和现状的分析，认为我国政策决策过程中，存在着公众与不足与政府回应制度短缺困境。第三部分是对公众参与不足和政府回应互动机制缺乏的原因分析。第四部分，本书提出了政府公共决策过程中公众参与的回应机制建构的制度创新问题，从制度上探讨参与和回应建设。
作者认为，加强我国现阶段政府公共决策体制改革与完善应当从三个维度入手，即透明度、参与度、回应度，*后归结为政府公共决策的民主化改革方向。作者提出，以政府公共决策回应机制建设为主导的回应型政府建设，应当以权利社会和“合作共治”型政府作为支点，建立起有效的政策网络回应性模式、以公众权利为核心的回应模式和以党政系统为主导的实践回应体系，从而形成回应型政府。

**章 导论
一 研究问题的背景
二 国内外研究现状
三 研究目的和内容结构框架
四 研究分析方法
五 研究创新与局限
第二章 理论分析：概念、层次与研究视角
一 政府回应概念及其理论沿革
二 政府回应的层次表现与特点
三 回应型政府的研究视角：公共决策的参与回应
第三章 公众参与决策与政府回应机制建设的历史与现状
一 我国公共决策过程中政府回应发展的阶段类型
二 历史沿革：公众参与和政府回应的控制与管理阶段
三 现实探索：参与和回应的制度创新和转型阶段
四 发展困境：公众参与不足与政府回应机制短缺的表现
五 发展危机：公众参与不足与政府回应机制短缺的后果
第四章 公众参与和政府回应互动机制缺乏的原因分析
一 政府决策参与和回应机制前提性反思与批判
二 政府公共决策回应机制短缺的体制因素分析
三 政府公共决策参与回应机制短缺的人文因素分析
四 结论：政治权力强大与公民权利孱弱导致参与回应的封闭
第五章 政府公共决策过程中公众参与的回应机制建构
一 打造回应平台：公众参与公共决策制度路径依赖的基础
二 构建回应机制：政府决策过程中公众参与的制度创新
三 公众参与的政府公共决策回应机制支撑系统
四 以政府公共决策回应机制为主导的回应型政府建设
附录一：政府回应性调查问卷
附录二：城市政府网站评估指标体系
主要参考文献
后记