本书收录萧公权先生1932年移讲清华大学起，至1949年去国止，关于宪政和民主的一系列著述，计22篇。曾于1948年题为《宪政与民主》，合集刊布。所论既有宪政与民主的一般原理，对于外域政制的介绍，更多的还是对于当日中国的实际所作的阐发，特别是对于中国施行宪政和民主的现实途径的剖析，而寄希望于批评，寓建议于分析。先生文风平实，运思细密，将实证与学理沟通，解释与建构合为一体，足堪垂范后世；其思其虑，不仅有助于省思过去，而且裨益于措置当下，瞻望将来。
本书适合于从事法学理论与宪政研究的学者、教师和研究生学习，同时也适合于对宪政和民主有兴趣的其他人士阅读。

编者说明
弁言
原序
均权与均势
均权与联邦
论县政建设
施行宪政之准备
宪政的条件
说言论自由
宪政卑论
宪政实施后之**政制
怎样研究宪草
宪政的心理建设
宪政二疑及其答复
英美民主政治
中国君主政体的实质
一、中国君主专制政体的形成
二、专制政体的定义
三、中国专制政体的实质
四、中国限制君权的制度
五、限制君权制度的实际效力
地方民意机构的初步检讨
一、民意机构的素质
二、民意机构的效能
低调谈选举
制宪与行宪
论宪草中的国体
宪法与宪草
一、宪法与政协原则的异同
二、宪法与孙先生学说的异同
三、宪法所定制度的测论
四、行宪的准备
中华民国宪法述评——为《中美周报》创刊五周年纪念作
一、制定之经过与施行之展望
二、国体与人权之规定
三、**制度之规定
四、地方制度之规定
五、基本国策之规定
说民主
中国政党的过去与将来
论选举
附录
萧公权先生传略/汪荣祖
萧公权先生学术次第/汪荣祖
萧公权学术年表/汪荣祖
索引