中国共产党第十六届**委员会第五次全体会议，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议并通过的《中共**关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，制定描绘了我国在新世纪第二个五经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的纲领��文件。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现**繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。
为帮助广大党员干部深入学习贯彻十六届五中全会精神 ，我们邀请了有关部门的权威专家撰写本书。本书阐述了制订和实施《建议》的重大意义，围绕着以科学发展观统领经济社会发展全局，详细论述了“十一五”期间经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务及加强党的领导等各个方面。 本书内容丰富，论述全面深刻，理论联系实际，是广大党员干部学习贯彻十六届五中全会精神的良好读物。由于时间仓促，书中难免有不足之处，恳请读者批评指正。

中共**关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议（2005年10月11日中国共产党第十六届**委员会第五次全体会议通过）
中国共产党第十六届**委员会第五次全体会议公报（2005年10月11日中国共产党第十六届**委员会第五次全体会议通过）
在新的发展起点上阔步前进
**章 经济与社会发展的宏伟蓝图，加快推进现代化的行动纲领
一、“十五”时期我国经济社会发展取得巨大民就
二、“十一五”时期我国经济社会发展面临的国内外环境
三、“十一五”时期是承前启后的重要时期
四、“十一五”时期我国经济社会发展的目标与任务
第二章 我国经济社会发展的指导思想和原则
一、科学发展观是我们党关于社会主义建设指导思想的重大发展
二、深刻理解、全面把握科学发展观的丰富内涵
三、坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局
第三章 建设社会主义新农村
一、建设社会主义新农村的意义和要求
二、统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设
三、全面深化农村改革
四、大力发展农村公共事业 ，千方百计增加农民收入
第四章 推进产业结构优化升级
一、以自主创新推进经济增长方式加快转变
二、以自主创新提升产业技术水平
三、推进产业结构优化升级的主要任务
第五章 促进区域协调发展
一 、继续推进西部大开发
二、振兴东北等老工业基地
三、促进中部地区崛起
四、鼓励东部地区率先发展
五、促进城镇化健康发展
第六章 发展循环经济， 建设资源节约型 、环境友好型社会
一、切实转变增长方式，大力发展循环经济
二 、加大环境保护力度，切实保护好自然生态
三、在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式
第七章 深化体制改革
一、着力推进行政管理体制改革
二、坚持和完善基本经济制度
三、推进财政税收体制改革
四、加快金融体制改革
五、推进现代市场体系建设
第八章 提高对外开放水平
……
第九章 深入实施科教兴国战略和人才强国战略
第十章 推进社会主义和谐社会建设
第十一章 加强社会主义民主政治建设和社会主义精神文明建设
第十二章 加强国防军队建设，推进祖国统一大业，营造良好的外部环境
附：关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建设的说明（2005年10月8日）
后记