本书结合过去40余年的预算实践，首开从政治学角度研究政府预算的先例，从而超越了狭窄的预算编制领域，将预算研究转向政治学家关注的焦点问题。在作者看来，预算就是政治。
全书共分12章，具体阐述了古典预算的演变与编制、歧见频出的政治影响以及平衡预算的政治学，并详述了公民权力性支出、国防预算、赤字与盈余等各个领域，提出了预算改革的设想与步骤。本书的特点在于以历史的方法，从美国的政治程序中探索美国预算的决策和执行的制度、过程和方法及其演变过程，揭示了不同时期美国预算程序的特点，提出了**的渐进主义预算模型。

译者的话
作者简介
第四版前言：悬念丛生
第三版前言
第二版前言：预算过程政治意义的扩大化
**版前言：到达即被否决?
第二版致谢
**章 预算——冲突调和的产物
1.1 预算是一些相互矛盾的承诺
1.2 税收优惠
1.3 拨款：国会的权力与国会的权限
1.4 总统：国会的对手与合作伙伴
1.5 相互冲突的承诺：预算控制的多种含义
第二章 预算作为权力斗争的工具：古典预算的演变
2.1 殖民地初期的预算
2.2 转折点：**次世界大战中的内战时期
2.3 行政预算运动
2.4 混乱及其惯性：萧条，战争以及战后间歇期
第三章 美元之舞：古典预算的编制
3.1 计算
3.1.1 复杂性
3.1.2 有助于简化计算的方法
3.2 渐进式的预算编制
3.3 作用及前景
3.3.1 机构
3.3.2 预算局
3.3.3 拨款委员会
3.4 策略
3.4.1 做一名**的政治家
3.4.2 客户
3.4.3 信心
3.4.4 国会委员会听证会
3.4.5 **政治权力分散情况下的策略选择
第四章 统一意见的瓦解
第五章 意见分歧的政治
第六章 平衡預算的政治学
第七章 政治上翻天覆地的变化
第八章 公民权利性支出立法过程中的政治学
第九章 国防預算
第十章 改革
第十一章 赤字和盈余
第十二章 充满对立的預算
术语表