(三)扩大学校的办学自主权与创造良好的外部环境
为了增强学校的办学活力和对社会需求的主动适应能力,需要扩大学校的办学自主权。我们之所以要搞市场经济,要把企业推向社会,要政企分离,就是要增强企业的活力,提高企业的竞争力。大学同样有这个问题,需要活力、需要适应能力。有活力、有适应能力就能有竞争力,而只有具有了必要的办学自主权,才可能有办学活力。世界各国大学的办学自主权的多少和大小不一,这与其国情、大学发展历史、高等教育管理体制有关。美国大学的办学自主权比较大,西欧、日本较小。我国大学的办学自主权经过20多年的改革与发展,在许多方面是相当大的,某些方面比西欧、日本大。但是确实还需要进一步扩大学校的办学自主权,特别是在学科建设和招生等方面。
大学的发展与社会的发展是互动的,大学的发展不可能独立于社会。高水平研究型大学的形成仅靠自身的努力是不够的,还需要建立有利于形成研究型大学的外部环境。这主要是对政府和社会而言的。良好的外部环境大体上有这样几个。 在我国形成一批高水平研究型大学,正逐步成为我国高教界和科技界的一个共识,一些大学也确立了建设研究型大学的办学目标,并开始了探索和实践。其实,��究型大学是一个**的社会生产力,特别是科学技术和高等教育发展到一定程度的产物,是高等教育适应社会需要,在不断推动科技和社会进步过程中,自然发展形成的一类大学形态,也是一个**的创新体系发展、优化的必然结果,从某种意义上讲是不依人的意志为转移的。
在我国建设什么样的研究型大学,如何建设我国的研究型大学,以及在建设和形成我国高水平研究型大学的过程中将会为**带来什么,是摆在我国科教界和一些高水平大学面前的三大问题。无疑,世界发达**,特别是美国的高水平研究型大学的形成发展以及在**发展中所起的独特作用,会给我们提供许多有益的启示和借鉴。