《公共事业管理学(第2版)》是普通高等教育“十一五”**级规划教材,也是面向21世纪课程教材,作为一门专业基础课教材,自2002年初版以来,多次印刷,已得到全国高等院校公共事业管理专业和相关专业的广泛使用,全国100余所开设公共事业管理专业的高校中大部分都选用该教材。2004年,该教材**版获辽宁省行政管理学会**教材一等奖,省人才学会**教材一等奖,**人事部**科研成果三等奖,**行政学会**著作三等奖等多项奖励。

人们可以根据不同的标准,对组织进行不同的分类。在现代社会中,组织的公共目标和非公共目标,构成了组织目标的两大类型,并对不同类型组织的形成具有深刻的影响。据此,人们把组织划分为公共组织和非公共组织。
非公共组织一般不以公共利益为组织的目标。在市场经济条件下,作为市场主体的企业是典型的非公共组织。公共组织是以实现公共利益为目标的组织,它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权,负有公共责任,是以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能的组织。政府是典型的公共组织。除此之外。以特定的公共利益为目标,提供特定公共服务的非营利性的公共组织,也构成了现代社会公共组织的重要组成部分,后者就形成了所谓的公共事业组织。
公共事业组织虽然是现代社会公共组织的重要组成部分,但其在内涵、外延、作用范围上同其他公共组织是有差别的。从公共事业组织的本质和功能出发,公共事业组织可以定义为:公共事业组织是依照一定的规则(或有关政策、法规,或有关的法律),以独立、公正为原则,并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的社会公共组织。
按照社会分类管理的原则,我国的社会组织大体可分为机关、事业单位、社会团体、企业和民办非企业单位五大类型。依此分类,公共事业组织这个概念在中国应当包括事业单位、社会团体(不包括民主党派等政治组织)和民办非企业单位。社会团体和民办非企业单位又合称为民间组织,所以中国的公共事业组织主要包括事业单位和民间组织。
所谓事业单位,根据1998年10月25日国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第2条的规定,事业单位是指**为了社会公益事业目的,由**机关或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
所谓社会团体,根据1998年10月25日颁布的《社会团体登记管理条例》第2条规定,社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
所谓民办非企业单位,根据1998年10月25日的《民办非企业单位登记管理暂行条例》第2条规定,民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。

**章 绪论
**节 事业与公共事业
第二节 公共事业组织
第三节 公共事业管理
第四节 公共事业管理学
第二章 公共事业管理的主体
**节 现代市场体制的职能优势和局限性
第二节 现代**体制的职能优势和局限性
第三节 公共事业体制的职能优势和局限性
第四节 公共事业管理主体
第三章 公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率
**节 公共事业管理中的领导
第二节 公共事业管理中的沟通
第三节 公共事业管理中的激励
第四节 公共事业管理中的控制
第五节 公共事业管理效率
第四章 公共事业管理的公共责任与监督机制
**节 公共事业组织的公共责任和监督机制
第二节 发达**的公共事业组织的公共责任与监督机制
第三节 我国公共事业组织监督机制
第五章 公共事业管理的法律制度
**节 国外公共事业组织法律制度比较研究
第二节 我国公共事业组织法律制度概述
第三节 事业单位法律制度
第四节 社会团体的法律制度
第五节 民办非企业单位法律制度
第六节 基金会的法律制度
第六章 公共事业伦理和公共事业道德
**节 公共事业伦理
第二节 公共事业管理伦理建设
第三节 公共事业道德
第七章 公共事业组织财务管理
**节 公共事业组织财务管理概论
第二节 预算管理
第三节 收入和支出管理
第四节 财务监督
第八章 公共事业管理的人力资源开发
**节 公共事业管理专业人才需求和人才培养模式
第二节 公共事业管理专业课程设置
第三节 各类公共事业管理人才培养
第九章 中国公共事业管理体制改革、发展和创新
**节 中国公共事业改革历程
第二节 现代事业制度设计――市场经济条件下中国模式选择
第三节 实现中国公共事业管理体制改革目标的基本途径与对策
第四节 公共事业管理的发展与创新
第十章 部门公共事业管理
**节 科技管理
第二节 教育事业管理
第三节 文化管理
第四节 体育事业管理
第五节 卫生管理
第六节 社团管理
第十一章 公共事业管理中的方法与技术
**节 目标管理
第二节 人力资源测评技术
第三节 社会调查研究方法
第十二章 社区管理
**节 社区概述
第二节 社区管理的意义、内容和特征
第三节 社区管理体制与社区管理组织
第四节 社区管理模式
第五节 社区服务
第六节 社区管理的发展与创新
参考文献
高等学校公共管理类专业主要课程教材