本书介绍了公务员应对突发事件能力培养的知识。内容包括:突发事件和公共危机考验中国政府执政能力、科学发展、和谐社会与危机管理等。

绪论／001
一、高速行驶的中国列车：机遇与挑战并存／001
二、转型期中国危机的两大领域：社会与环境／003
1.危机主要领域与危机的可能性／003
2.中国公共危机的火药桶——群体性事件／004
3.既有经济增长模式不可持续／008
三、突发事件和公共危机考验中国政府的执政能力／017
1.汶川地震：中国危机管理的进步与问题／017
2.政府信心、公民信任与危机处置／019
3.2008，中国政府危机管理能力大考验／023
四、科学发展、和谐社会与危机管理／033
1.我国危机和突发事件管理存在的若干问题／034
2.科学发展与危机管理／036
3.和谐社会与危机管理／037
4.深入贯彻科学发展观，推进危机管理制度建设和能力提升／039

**章 借我一双慧眼吧：突发事件应对的基础理论／043
**节 突发事件的庐山真面目／043
一、让我再看你一眼：突发事件的基本特点／043
二、从突发事件到全面危机管理／046
第二节 都是天气惹的祸／047
一、无风不起浪／047
二、几种常见的突发事件诱发因素／049
第三节 画一幅应对突发事件的作战图／051
一、战略上藐视，战术上重视／052
二、应对突发事件的好向导、好参谋：危机管理地图／052
第四节 突发危机事件应对管理的三段论和金玉良言／054
一、突发事件应对：事前、事中、事后管理三部曲／054
二、突发事件应对的金科玉律与“十二条军规”／055
本章小结／060
关键术语／060
思考题／061
案例1 文明的冲突?恐怖主义对世界的挑战／061
案例2 从KFC处理禽流感危机看4R理论的运用／063

第二章 预则立.不预则废：突发事件的难点所在／066
**节 为什么人们勇于救火而不是预防／066
一、“天要下雨，娘要嫁人”：传统危机观念批判之一／066
二、从扁鹊的两个哥哥说起：传统危机观念批判之二／068
三、未雨绸缪，防微杜渐：危机管理新观念／068
第二节 防患于未然是事前管理的目标和核心／071
一、防患于未然，还是亡羊补牢／071
二、亡羊补牢，犹为未晚／075
第三节 事前管理的三大法宝：预测、预警与预案／078
一、突发事件都是突发的吗／078
二、应对突发事件的“电子眼”：识别与预警／080
三、预案制定与演练／085
本章小结／088
关键术语／089
思考题／089
案例1 广东省建设“一网五库”，加强危机管理教育、培训工作／089
案例2 刑事案件如何演变为群体性事件：“瓮安事件”始末／093

第三章 多谋善断，科学决策：化危为机的关键／096
**节 权力与知识：科学决策体制是应对危机.的基石／096
一、公共权力不能承受之重：决策体制的重构／096
二、“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”：智囊与参谋咨询机构的作用／100
三、多谋还需善断：突发事件应对的关键所在／103
第二节 教训与启示：***在突发事件中的地位与作用／106
一、权力之外，更多的是责任和压力：突发事件中***的处境／106
二、***，你准备好了吗?突发事件中领导心理和行为的调适／109
三、我适合做领导吗／111
第三节 应急决策战略路线图：SWOT分析法和V-C-S模型／115
一、执突发事件的“牛耳”：SWOT分析法的妙用／115
二、所想如所愿：价值、能力与支持的V-C-S模型／119
本章小结／125
关键术语／126
思考题／126
案例安徽池州事件：普通案件引发打砸抢烧／127

第四章 现场处置与控制：突发事件应对的核心能力／130
**节 从以人为本说起：妥善处置突发事件的原则／130
一、以人为本，减少危害／130
二、居安思危，预防为先／132
三、统一领导，分级负责／133
四、依法规范，加强管理／135
五、快速反应，协同应对／137
六、依靠科技，提高素质／138
第二节 垂直打击：突发事件中初始阶段的控制尤为关键／141
一、准确的情报资讯来源／141
……
第五章 成也萧何，败也萧何：信息和媒体管理
第六章 以人为本，不断改进：突发事件的善后能力
第七章 借鉴与拓展：国际交流也合作
参考文献
后记