全书共分为十章。
**章绪论，主要通过一系列比较数据，针对我国**卫生事业的发展状况提出存在的问题，并分析导致问题的原因。
第二章介绍本书的理论基础，主要包括福利经济学、健康经济学和公共物品理论。这是因为我国**卫生事业发展中存在的问题，主要表现在过于注重效率而忽略了公平性。而且，健康经济学在我国的研究历史不算长，导致经济学在**卫生保健领域里的研究尚未发挥其应有的作用。同时，我国对于**卫生领域中，公共物品、准公共物品和私人物品的划分并不清晰。为了更好地进行相关研究与讨论，我们需要对此有所了解。
第三章介绍国外的**保障系统和社区**卫生服务。本书选择介绍英国、德国、美国和挪威等国的情况，**突出上述各国的社区卫生服务在**经费来源得到保障的前提下，如何发挥**卫生服务系统“守门人”的作用，为有效控制**成本打下良好的制度基础。
第四章的**内容是国内的**保障制度和**服务提供。为了更好地说明本书提出的新型**服务体系理论模型，在目前我国新型**保障系统尚未明确的前提下，按照作者自己的思路提出了国内的新型**保障系统，即以家庭为单位参保的城镇职工**保险、政府**保险、互

**章 绪论
**节 问题的提出
一、中国的卫生保健及其与国外的差距
二、“人人享有卫生保健”的战略目标
三、本选题的理论意义和实践意义
第二节 全书的结构安排与创新之处
一、内容及其框架
二、特色与创新
第二章 本书的理论基础
**节 福利经济学概述
一、平等与效率的含义
二、如何看待平等与效率
三、政府的��任
第二节 健康经济学概述
一、健康经济学的含义
二、国外健康经济学的发展
三、国内外健康经济学的研究领域
第三节 公共物品理论概述
一、公共物品、准公共物品和私人物品
二、**卫生服务的特性
三、政府干预**卫生服务市场的经济学依据
四、政府有效供给公共物品的制度安排
第三章 国外的**保障系统和社区**服务
**节 国外的**保障制度
第二节 国外的**服务体系
一、国外医院的发展
二、国外的社区卫生服务
第三节 国外社区**服务系统的比较
第四章 我国的**保障制度和**服务提供
**节 国内**保障制度的变迁
一、城镇**保障制度
二、社会**保险制度
三、城镇职工基本**保险制度
四、新型城镇**保障制度
第二节 国内的**服务提供体系
一、国内的医院及其分类
二、国内社区卫生服务
第三节 国内**服务体系的新型理论模型
一、新型三级公立**服务体系
二、新型多样化的**服务体系
第五章 我国的城市社区卫生服务体系
**节 城市社区服务
一、社区服务简述
二、公共服务的配置机制
三、政府购买社区服务
……
第六章 城市社区卫生服务体系的经济可行性研究
第七章 双向转诊与**费用控制研究
第八章 城市社区卫生服务体系人力资源问题研究
第九章 城市社区卫生服务体系的监管问题研究
第十章 结束语
参考文献
附录一 我国卫生总费用及其构成
附录二 城市社区卫生服务**基本标准
附录三 城市社区卫生服务站基本标准
后记