本书通过对我国陕甘宁老区生态环境严重退化与经济贫困原因的实证分析，探讨了西部大开发中的关键——生态环境建设与经济发展“双赢”的战略选择问题。作者提出了“生态购买”利益驱动机制和“林草生态私有”经济制度等政策建议，主张通过生态环境自然恢复，实现植被、地表水、地下水的“三赢”而非完全依赖工程措施。作者在干旱地区生态贫水化与生态管理模式理论与方法的研究方面获得了创造性成果。

前言
**章 陕甘宁老区生态环境建设制度创新——生态购买
一 关于购买
二 陕甘宁老区实施生态购买工程的必要性
三 生态购买的可行性分析
四 生态购买的准备
五 生态购买的经费设计
六 操作办法
七 生态购买前后生态环境建设的效果预比较
八 关于启动“陕甘宁生态购买工程”的建议
参考文献
第二章 陕甘宁老区生态环境建设途径选择
一 陕甘宁老区建立生态特区的必要性分析
二 陕甘宁老区红色革命对绿色革命的启示
三 陕甘宁老区实施“生态省”战略的必要性与可行性分析
四 基于三峡移民工程的陕甘宁老区生态环境建设新思路
参考文献
第三章 陕甘宁老区环境脆弱变化研究
第四章 陕甘宁老区脱贫途径效果评价及生态购买经费设计
第五章 陕甘宁老区典型村生态环境与经济状况实证分析
第六章 毛乌素沙地生态环境建设制度创新——林草生态私有