本书选择了三个极有代表性的**——英国、美国和日本,对其各国行政制度的发展与流变作了相当深入的分析与概括。作者思路清晰——让学生在制度发展史中去理解和掌握制度的论实,选材广泛丰富、观点精辟富有启发性,是近年大学生行政管理专业教材中较大特色的一本。

概论 外国行政制度综述
**节 课程基本内容介绍
目前世界上大多数**,都实行议会民主制。议会民主制在西方发达**的发展比较成熟。这些发达**一般严格按照立法、行政、司法三权分立的原则组织其政府,把**的立法权、行政权、司法权加以划分,分别由议会、政府(内阁或总统)和法院掌握,各自独立行使职权。同时,从宪法和法律上确立了立法、行政、司法相互间的权力制约和均衡的关系,以防止权力集中于一个部门和个人专断。
除了专业的学术讨论,人们通常并不严格区分政府与行政这两个概念。有人认为,所谓狭义的政府,即指行政。广义的政府是泛指依法行使**权力的一切机关,包括立法机关、行政机关和司法机关。狭义的政府是专指执行和贯彻法律,负责组织**事务的行政机关。实际上,在西方**,政府是指与立法、司法相分立的行使行政权力的机关,因此,也就是本课程所指称的行政。
行政制度或政府制度,是指政府的机构与功能,包括政府的组织形式、���织程序、职权范围、官员的任免等。
因为课时有限,本门课程主要探讨英国、美国、日本三个**的行政制度,兼顾其他一些**。这样安排的目的,是希望大家通过对三个极有代表性**的行政制度的细致透彻的了解,而能够对外国行政制度有比较深入的理解。
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概论 外国行政制度综述
**节 课程基本内容介绍
第二节 政府制度的基本分类
第三节 法国的半总统制
第四节 瑞士的委员会制
**部分 英国行政制度
**章 英国行政制度的历史源流
**节 中世纪的身份统治
第二节 君主专制时期(1485—1640)
第三节 革命之后
第四节 议会改革前夕的政治状况
第五节 责任内阁制的形成
第二章 行政环境:英国议会简介
**节 下院的基本情况
第二节 下院选举制度的改革
第三节 上院的改革
第三章 英国国王
**节 国王的宪法地位与权力
第二节 “光荣革命”前后王权的变化
第三节 内阁与行政权的转移
第四节 国王在现代社会的权力和作用
第四章 **政府
**节 **政府的组成
第二节 首相与政党
第三节 首相与内阁
第四节 **各部
第五章 地方政府
**节 英国地方政府的历史概况
第二节 19世纪地方政府改革
第三节 英国地方政府区划、机构、职能及与**的关系
第四节 地方议会的改革
第六章 文官制度
**节 文官制度的源流
第二节 19世纪的文官制度改革
第三节 20世纪的文官制度改革
第四节 文官管理机构
第五节 考试和培训
第六节 考核、晋升和惩戒制度
第七节 工资与退休待遇
第八节 英国文官制度的问题
第二部分 美国行政制度
**章 总统与**政府
第二章 **行政部门
第三章 地方政府
第四章 公务员制度
第三部分 日本行政制度
**章 日本行政改革的历史
第二章 战后政治体制
第三章 **行政机构
第四章 地方制度
第五章 公务员制度
第四部分 各国行政制度的简要比较
**节 权利本位与义务本位
第二节 **权力结构
第三节 政府的职能与规模
第四节 各国公务员制度比较
后记