《财政与金融》是高职高专类院校经济、贸易、投资、会计等专业的基础理论课教材。本教材包括财政与金融两个方面的内容，**阐述财政、金融领域的基本知识、基本原理和基础理论。财政部分主要阐述财政的概念、职能、地位，财政收支，政府预算，财政体制和财政政策；金融部分主要阐述金融要素，货币供求，金融市场，商业银行业务，**银行与货币政策。

**章 财政概论
第二节 财政的职能与作用
一、财政的职能
所谓财政职能，是指财政作为一个分配范畴，在社会再生产过程中实现**职能的内在功能。它是财政本质特征的具体体现和反映。只要存在着财政，其固有的职能就不会消失，而且只有包含着这种职能的分配活动，才成其为财政。财政职能所体现的是财政作为一个分配范畴同其他分配范畴以及再生产的其他要素之间的内在联系。财政职能受**职能的制约，并随着社会经济的发展和**职能的变化而变化。当前，由于生产力水平的提高、生产关系的调整、社会公共需要范围的扩大、**实施宏观经济调控的强化等原因，财政职能的表述有了发展，财政职能的内涵得到了充实。一般把财政职能概括为配置资源、调节收入和稳定经济三大职能。
(一)配置资源职能
1．财政配置资源的含义
所谓财政配置资源是指政府运用财政，通过对现有人力、物力、财力等社会经济资源在国民经济中的分配，实现资源结构的合理化，使其得到*有效的使用，获得*大的经济和社会效益，以满足社会对公共产品和劳务的需要。政府必须运用财政进行资源配置，是由公共产品和劳务的必要性和资源相对于生产需要的稀缺��所决定的。在市场经济条件下，资源的配置是由价值规律通过市场调节进行的，健全的市场体系是实现资源合理配置的一个重要条件。但由于市场在资源配置中的不配置、配置不足和配置不合理三层次的缺陷，就需要政府从全社会的整体利益出发，运用财政对资源进行有计划的分配和调节，包括提供公共产品和劳务等社会公共需要的满足以及市场配置资源不足的弥补、市场配置资源不合理的调整。这就是说，健全的市场体系和政府的有
效调控，是实现资源合理配置的**条件。在市场经济条件下，人力资源和物力资源的配置取决于财力资源的配置，即取决于资金的流向和流量的不断调整。财政作为资金分配的枢纽，其配置资源职能就是通过财政对资金的分配*终实现优化资源配置的目标。
2．财政配置资源的效益标准
政府运用财政进行资源配置，其目的在于达到完全由市场配置资源所无法实现的社会经济效益。但财政配置资源的增加意味着市场配置资源的减少。
……

前言
**章 财政概论
**节 财政的性质与特征
第二节 财政的职能与作用
第三节 市场经济与公共财政
本章小结
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重要概念
练习与思考
第二章 财政支出
**节 财政支出概述
第二节 公共消费性支出
第三节 社会保障支出
第四节 投资性支出
第五节 财政补贴
第六节 财政支出绩效管理
本章小结
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重要概念
练习与思考
第三章 财政收入
**节 财政收入概述
第二节 税收收入
第三节 国有资产收入
第四节 债务收入
本章小结
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重要概念
练习与思考
第四章 政府预算
**节 政府预算概述
第二节 部门预算
第三节 政府采购
第四节 国库集中收付制度
本章小结
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重要概念
练习与思考
第五章 财政体制
**节 财政体制概述
第二节 分税制体制
第三节 政府问转移支付
本章小结
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重要概念
练习与思考
第六章 财政政策
**节 财政政策概述
第二节 财政政策的目标与手段
第三节 财政政策的选择
本章小结
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重要概念
练习与思考
第七章 金融概论
**节 金融概述
第二节 货币和货币制度
第三节 信用与利息
第四节 金融体系
本章小结
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重要概念
练习与思考
第八章 货币供求与均衡
**节 货币需求
第二节 货币供给
第三节 货币均衡
第四节 通货波动
本章小结
阅读资料
重要概念
练习与思考
第九章 金融市场
**节 金融市场概述
第二节 货币市场
第三节 资本市场
第四节 外汇市场
本章小结
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重要概念
练习与思考
第十章 商业银行业务
**节 商业银行概述
第二节 商业银行的资本与负债业务
第三节 商业银行的资产业务
第四节 商业银行的表外业务与国际业务
本章小结
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重要概念
练习与思考
第十一章 **银行与货币政策
**节 **银行的性质与职能
第二节 **银行的业务类型
第三节 货币政策
第四节 货币政策与财政政策
本章小结
阅读资料
重要概念
练习与思考
参考文献