五、政策与建议
(一)建立跨区域型的行业协会
文化市场一体化需要很好的组织与协调,统一性的行业组织就显得尤为重要。一方面,协调地方政府之问的利益关系,如果单纯寄希望于**政府的宏观调控,不仅成本太高,也难以达到目标,而与地方政府直接接触的跨区域的机构和团体,能够及时了解个人和企业群自发产生的创新意图,因而跨区域机构协调下的地方政府问合作所提供的制度安排更能满足制度需求;另一方面,地方政府权力尤其是经济权力的扩张,改变了它们在政府权力结构中的地位和角色,使它们由集权体制下单纯的**政府的派出和代理机构,转而成为相对独立的行为主体,使地方政府具有了追求本地经济快速增长以及响应获利机会进行政府问合作的权力和动机。但政府之间公文式的协调程序将严重影响一体化的速度和质量。因此,以跨区域市场协调统一机构为**,促进地方政府间合作应该成为协调地方政府间利益矛盾、走出“囚徒博弈困境”的*优选择。
(二)增加产品互补性和区域整体性
文化市场一体化进程中一个有力的促进因素是区域文化市场组成既有整体性,又有各自地区特点的文化市场联盟。在市场一体化的进程中,更应该注重的是本区域内的专业分工与协作,建立科学合理的专业分工与协作机制。主要的工作包括:①协调实施跨行政区的重大基础设施联合建设、重大战略资源联合开发、生态环境联合保护与建设;②统一规划符合本区域长远发展的经济发展规划和文化产业结构;③以专业分工的角度,协助各市县制定地方性文化产业发展战略和规划,使局部性文化产业规划与整体性文化市场一体化规划有机衔接。
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