“创新是一个民族进步的灵魂，是**兴旺发达的不竭动力”，十六届五中全会，中国共产党进一步把增强自主创新能力作为**战略摆在经济社会发展的突出位置，明确提出“走中国特色的自主创新之路，建设创新型**”。2006年1月的全国科技大会上，胡锦涛总书记明确指出，“当今时代，谁在科技创新。方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动”，并宣布中国未来15年科技发展目标：2020年建成创新型**，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。随后**出台了“十一五”规划纲要和中长期科技发展规划纲要。
《城市发展研究系列丛书》综合运用当今城市研究中的*新方法，从城市发展理念、城市发展战略、城市微观经济运行等方面进行了深入研究。《创新型**与创新型城市战略（上海的选择）》是“城市发展研究系列丛书”之一，从创新的系统观出发，多角度地研究了上海在建设创新型城市过程中所存在的问题和应采取的对应措施，并提出了建设创新型城市的战略思考与建议。 该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

三、伦敦经验
伦敦教育非常重视满足多元文化需要，重视向有特殊教育需要的地区和儿童倾斜投入，给予教师优厚的物质待遇，同时对教师队伍的管理采取了一系列的提高措施，以及确立了“为生活而教”的创新教育目标。
政府是伦敦基础教育的主要提���者。2001-2002学年，公立中小学在校生占88．6％(全英国为95％左右)。政府不再推进私有化，而是把**放在提高公共部门本身的效率上，把提高公共服务质量放在**位。政府财政通过转移支付平衡各地一般财力，教育经费政府出大头，地方出小头。教育与技能部通过教育专项转移支付直接资助薄弱地区和薄弱学校的教育改革项目。各地方教育局对学校经费的分配方案必须公开透明，并遵循教育与技能部制定的基本原则。
同时伦敦非常重视教育机会的平等与公正。布莱尔认为高质量的教育是“为多数人而不是少数人提供优质的教育”，反复强调了提高教育质量，为多数人、为每个人提供优质教育的问题：“我们要为绝大多数青少年提供优质的而不是良好的教育。”“我们的目标是明确的：所有学生都有机会，所有学生都优异。希望每个孩子都成功，希望绝大多数人成功，没有一个孩子掉队。”
采取一系列措施来稳住高素质的教师队伍。在伦敦市政府办公室专门设立教师招聘和保留部，留住好教师；实施“教学**”计划，鼓励大学毕业生在去企业就职前先在“伦敦挑战”项目学校任教2年；继续实施教师安居工程，这一工程在2001年就已经开始，投入了2．5亿英镑，帮助2800名伦敦教师安了家；对有经验的**教师给予“特许伦敦教师”(Chartered London reacher)的荣誉称号和奖励；选拔***的教师组成“伦敦委员会教师”(LondonCommissioner’s Teachers)小组，要到*困难的学校去任教。
第三节上海教育体系的现状
上海现行教育的制度对自主创新人才培养十分不利。上海目前大专学历统计的人才口径，人才总量规模已达到161万人，占全市从业人员的18．6％，数量可以说已经不少，但几乎在所有层面，从外资企业到内资企业，从政府机构到学术机构，都在反映人才不足，这个人才不足，更准确地说，指的是在产业结构、技术结构加速升级的背景下，能够领先一步、创造新价值的人才不足。 改革开放以来，中国的城市快速发展，尤其是21世纪中国的城市化进程正在进入新的发展阶段。党的十七大报告明确提出走中国特色城镇化道路的战略部署，就是要以科学发展观为统领，走出一条统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的中国特色城镇化道路。这已成为促进我国国民经济又好又快发展的一项重要任务。
上海作为中国的特大型城市，已成为全球城市网络体系中的重要节点和我国对外经济联系的主要枢纽。上海在推动中国特色城镇化道路发展进程中应努力发挥示范作用。以“城市，让生活更美好”为主题的中国2010年上海世博会，将向世界各国人民展示城市建设所体现的人类文明的*新发展成果，也将启发世人思考未来城市发展面临的挑战和我们可以采取的选择。
在这样的大背景下，立足上海这一具有国际影响的特大都市，深入地观察城市、思考城市、研究城市，可谓适逢其时、其地，不仅具有重大的理论价值，而且具有独特的现实意义。对于城市这样_-』个复杂而又丰富的研究客体，我认为以下几个方面的研究工作应当得到社会科学工作者的重视。
首先，以中国特色社会主义理论体系为指引，按照科学发展观的要求，研究符合中国国情和未来发展走向的城市化路径。

目录
序
**章 总论
**节 建设创新型**是时代的要求、现实的挑战
第二节 上海在创新型**建设中的使命与地位
第三节 上海在自主创新进程中的主要差距及其障碍
第四节 上海以创新发展服务于创新型**战略的思路及对策

第二章 上海构建以企业为主体的创新体系研究
**节 上海创新体系发展：国际比较分析
第二节 上海企业自主创新的现状分析
第三节 制约企业创新活动的内外部因素
第四节 上海构建以企业为主体的创新体系的政策取向

第三章 上海构建创新型教育体系的政策导向研究
**节 上海构建创新型教育体系的意义
第二节 国外构建创新型教育体系的经验
第三节 上海教育体系的现状
第四节 上海构建创新型教育体系的政策建议

第四章 上海增强开发类研究机构创新能力的体制机制研究
**节 上海市政府技术开发类研究机构的改革及存在的问题
第二节 从共性技术看政府技术开发类研究机构在**创新体系中的作用
第三节 案例研究：日本产业技术综合研究所的改革及共性技术的供给
第四节 案例研究：上海电气科学研究所的改革及共性技术的供给
第五节 从共性技术的供应看上海市政府开发类研究机构的发展方向

第五章 上海建设创新型城市中政府如何有效作为研究
**节 上海创新型城市建设中政府有效作为的定位
第二节 创新型城市建设中政府有效作为的国际经验借鉴
第三节 上海在建设创新型城市中的政府作为及存在问题
第四节 上海建设创新型城市中政府有效作为的对策建议

第六章 上海增强官产学研合作的瓶颈、**及推进举措
**节 官产学研合作与科技创新
第二节 上海官产学研合作的进程及存在的瓶颈问题
第三节 官产学研合作的国际经验
第四节 上海增强官产学研合作的**及推进举措

第七章 正确处理上海产业基地、创新项目建设与**战略互动关系研究
**节 上海依托大产业、大基地、大项目推动城市创新发展的政策演进路径
第二节 上海依托大产业、大基地、大项目推动城市创新发展政策的基本评估
第三节 建设创新型**对上海城市创新发展和产业基地建设的战略要求
第四节 正确处理上海产业基地、创新项目建设与**战略互动关系的政策建议

第八章 文化创新与科教兴市
**节 制度创新的战略意义
第二节 文化创新框架体系
第三节 推进文化制度创新的建议

第九章 知识产权保护：构筑上海创新保障机制的研究
**节 知识产权保护的现实意义
第二节 上海知识产权发展评估
第三节 上海知识产权保护“软肋”
第四节 几点建议

第十章 上海增强自主创新能力中的融资问题研究
**节 上海自主创新中存在的融资问题
第二节 技术创新融资支持的国际经验
第三节 上海增强自主创新融资能力的对策建议

第十一章 上海开发区自主创新的现状、国际比较与对策研究
**节 上海开发区自主创新的现状
第二节 上海开发区创新发展的国际比较
第三节 上海开发区创新发展的路径探讨与相关对策建议

第十二章 创新型**、创新型城市、创新型企业案例研究
**节 创新型**的发展模式与典型案例
第二节 创新型城市的发展模式与典型案例
第三节 创新型企业的发展模式与典型案例
第四节 结论与启示
参考文献
后记
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