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行政许可法--注解与配套

行政许可法--注解与配套

  • 作者:国务院法规办公室
  • 出版社:中国法制出版社
  • ISBN:9787509307168
  • 出版日期:2008年01月01日
  • 页数:218
  • 定价:¥19.00
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    内容提要
    行政许可(也就是通常所说的“行政审批”),是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。一般来说,法律的禁止是许可活动存在的前
    提,授予许可就是对从事这些活动的禁止的解除。也就是说,如果法律规定公民、法人或其他组织从事某种行为必须经过许可,那么未经许可就不能从事这些活动,比如没有获得营业执照就不能从事营业性活动、没有获得律师资格证就不能从事律师业务等等。
    文章节选
    (试行)》第7-9条第三十三条【鼓励行政机关发展电子政务实施行政许可】行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率。
    配套
    《国家信息化领导小组关于我国电子致务建设指导意见》;《中华人民共和国政府信息公开条例》
    第二节审查与决定
    第三十四条【审查行政许可材料】行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
    申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
    根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    注解
    行政机关当场作出行政许可决定,适用于比较简单的行政许可事项、行政机关能够经审查后当场确定申请人是否符合法定条件、能否取得法定行政许可的情形。行政机关当场作出行政许可决定的,也应当按照本条的规定,认真审查申请人是否符合法定条件、申请人提供的材料反映的内容是否真实,在此基础上作出书面的准予行政许可或者不予行政许可的决定。作出不予行政许可决定的,行政机关要按照本法第38条的规定,履行说明理由、告知诉权的义务。
    配套
    《交通行政许可实施程序规定》第13条;《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定(试行)》第23-28条;《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》第lO、12
    第三十五条【多层级行政机关实施行政许可的审查程序】依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可。下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
    第三十六条【直接关系他人重大利益的行政许可审查程序】行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
    注解
    1.陈述权在行政许可的申请过程中,是指申请人有权说明取得许可的理由、依据和事实;与申请的行政许可有利害关系的第三人有权说明不应当批准申请人的许可申请的理由、依据和事实。在对被许可人的处罚过程中,陈述校是指当事人有权对行政机关给予行政处罚所认定的事实及适用法律是否准确、适当,陈述自己
    ……
    目录
    适用导引

    中华人民共和国行政许可法
    **章总则
    **条立法目的
    第二条行政许可的含义
    第三条适用范围
    第四条合法原则
    第五条公开、公平、公正原则
    第六条便民原则
    第七条陈述权、申辩权和救济权
    第八条信赖保护原则
    第九条行政许可的转主
    第十条行政许可监督
    第二章行政许可的设定
    第十一条行政许可设定原则
    第十二条行政许可的设定事项
    第十三条不设定行政许可的事项
    第十四条法律、行政法规、国务院决定的行政许可设定权
    第十五条地方性法规、省级政府规章的行政许可设定权
    第十六条行政许可规定权
    第十七条其他规范性文件不得设定行政许可
    第十八条行政许可应当明确规定的事项
    第十九条设定行政许可应当听取意见、说明理由
    第二十条行政许可评价制度
    第二十一条停止实施行政许可
    第三章行政许可的实施机关
    第二十二条行政许可实施主体的一般规定
    第二十三条法律、法规授权组织实施行政许可
    第二十四条委托实施行政许可的主体
    第二十五条相对集中行政许可权
    第二十六条一个窗口对外、统一办理或者联合办理、集中办理
    第二十七条行政机关及其工作人员的纪律约束
    第二十八条授权专业组织实施的指导性规定
    第四章行政许可的实施程序
    **节申请与受理
    第二十九条行政许可申请
    第三十条行政机关公示义务
    第三十一条申请人提交真实材料、反映奏实情况义务
    第三十二条行政许可申请的处理
    第三十三条鼓励行政机关发展电子政务实施行政许可
    第二节审查与决定
    第三十四条审查行政许可材料
    第三十五条多层级行政机关实施行政许可的审查程序
    第三十六条直接关系他人重大利益的行政许可审查程序
    第三十七条行政机关依法作出行政许可决定
    第三十八条行政机关许可和不予许可应当履行的义务
    第三十九条颁发行政许可证件
    第四十条准予行政许可决定的公开义务
    第四十一条行政许可的地域效力
    第三节期限
    第四十二条行政许可一般期限
    第四十三条多层级许可的审查期限
    第四十四条许可证章颁发期限
    第四十五条不纳入许可期限的事项
    第四节听证
    第四十六条行政机关主动举行听证的行政许可事项
    第四十七条行政机关应申请举行听证的行政许可事项
    第四十八条行政许可听证程序规则
    第五节变更与延续
    第四十九条变更行政许可的程序
    第五十条延续行政许可的程序
    第六节特别规定
    第五十-条本节和本章其他规定适用规则
    第五十二条国务院实施行政许可程序
    第五十三条通过招标拍卖作出行政许可决定
    第五十四条通过考试考核方式作出行政许可决定
    第五十五条根据技术标准、技术规范作出行政许可决定
    第五十六条当场许可的特别规定
    第五十七条.有数量限制的行政许可
    第五章行政许可的费用
    第五十八条收费原则和经费保障
    第五十九条收费规则以及对收费所得款项的处理
    第六章监督检查
    第六十条行政许可层级监督
    第六十一条书面检查原则
    第六十二条抽样检查、检验、检测和实地检查、定期检验权适甩的情形及程序
    第六十三条行政机关实施监督检查时应当遵守的纪律
    第六十四条行政许可监督检查的属地管辖与协作
    第六十五条个人、组织对违法从事行政许可活动的监督
    第六十六条行政机关监督被许可人依法履行开发利用有限自然资源、公共资源义务”
    第六十七条行政机关监督取得直接美系公共利益的特定行业市场准入行政许可的被许可人履行义务
    第六十八条行政机关督促重要设备、设施的设计、建造、安装和使用单位建立自检制度并对监督检查中发现的安全隐患及时采取措施
    第六十九条撤销行政许可的情形
    第七十条注销行政许可的情形
    第七章法律责任
    第七十一条规范性文件违法设定行政许可的法律责任
    第七十二条行政机关及其工作人员违反行政许可程序应当承担的法律责任
    第七十三条行政机关工作人员索取或者收受他人财物及利益应当承担的法律责任
    第七十四条行政机关及其工作人员实体违法的法律责任
    第七十五条行政机关及其工作人员违反收费规定的法律责任
    第七十六条行政机关违法实施许可的赔偿责任
    第七十七条行政机关不依法履行监督责任或者监督不力的法律责任
    第七十八条申请人申请不实应承担的法律责任
    第七十九条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当承担的法律责任
    第八十条被许可人违法从事行政许可活动的法律责任
    第八十一条公民、法人或者其他组织未经行政许
    可从事应当取得行政许可活动的法律责任
    第八章附则
    第八十二条行政许可的期限计算
    第八十三条施行日期及对现行行政许可进行清理的规定
    国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知(2003年9月28日)
    国务院法制办公室对《关于提请解释(中华人民共和国行政许可法>有关适用问题的函》的复函(2004年8月2日)
    国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知(2001年10月18日)
    关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题(2001年12月11日)
    国务院法制办公室对《关于清理行政许可收费若干问题的函》的复函(2004年6月23日)
    财政部关于严格按照行政许可法审批管理行政许可收费的通知(2004年l甩9目)
    交通行政许可实施程序规定(2004年11月22日)
    国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知(2004年6月15日)
    民政部门实施行政许可办法(2004年6月8日)
    公安机关行政许可工作规定(2005年9月17日)
    卫生行政许可管理办法(2004年11月17日)
    司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)(2004年7月6日)
    中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(2005年7月9日)
    中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(2005年9月15日)
    农业行政许可听证程序规定(2004年6月28日)
    水行政许可实施办法(2005年7月8日)

    附录
    行政许可法有关问题解答
    行政许可法疑难问题解答
    税务行政许可流程
    道路运输行政许可流程
    卫生行政许可工作流程
    房屋拆迁许可流程
    ……
    编辑推荐语
    专业导引
    围绕主体法律文件对相关领域作提纲挈领的说明,**提示立法动态及适用**、难点。
    权威注解
    由法律专家对**法条及专业术语进行注解,帮助读者把握立法精神,理解条文含义。
    实务应用
    根据司法实践提炼疑难问题,运用法律规定及原理进行权威解答。
    配套规定
    交通行政许可实施程序规定公安机关行政许可工作规定卫生行政许可管理办法农业行政许可听证程序规定水行政许可实施办法
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