一、处务公开工作实施细则
为使处务公开工作进一步规范化、制度化,不断强化民主管理与民主监督,健全权力运行约束机制,推进民主政治建设,增强领导干部的民主意识、依法行政意识和职工群众的参与意识,维护职工合法权益,加强我处“三个文明”建设,按照天津市水利局党委津水党发[2003]33号文件《处(厂)务公开工作实施意见》和津水发[2005]9号文《关于深入推进水利系统政务公开的意见》精神,结合我处实际,制定如下实施细则。
(一)处务公开的指导原则
实行处务公开的指导原则是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循**法律、法规和党的方针政策,实事求是,注重实效,便于职工知情,利于群众监督;坚持党委统一领导,党政共同负责,有关部门齐抓共管,动员职工广泛参与;坚持与单位党的建设、“三个文明”建设、职工队伍建设紧密结合进行。
(二)处务公开的主要形式
结合我处实际情况,处务公开主要采取以下几种形式。
(1)会议形式。以职代会为处务公开的基本形式,还可以采用党委扩大会议、处委会等会议形式进行公开。
(2)橱窗形式。通过橱窗张榜公布。
(3)文件形式。通过印发文件简报等形式进行公开。
(三)加强对处务公开的组织领导
(1)要切实加强对处务公开的组织领导。处务公开工作要在单位党组织领导下进行,党政“一把手”负总责。要按照处务公开的要求,认真抓好落实,保证处务公开真实有效。
(2)成立处务公开领导小组。由纪委书记任组长,党群办、财务科、审计、人力资源科、工管科主要负责人为成员,在处党委领导下,全面负责我处处务公开的有关工作。办公室设在党群办。
(3)在处务公开工作中,要防止和克服形式主义,对涉及职工切身利益的重要事项,未经职代会研究审议而导致矛盾激化、影响单位稳定的,要实行责任追究。
(四)处务公开的范围、程序和主要内容 为解决天津城市水资源危机,**兴建了跨流域引供水工程--引滦入津工程,并于1983年9月建成通水,主干线全长234km,筑有隧洞、泵站、水库、水厂、暗渠、明渠、管道、倒虹、桥闸、电站等工程115项,分别由6个行政处分段管理。天津市引滦工程尔王庄管理处(以下简称我处)管辖8座泵站、17座水闸、18.129km明渠、6.479km暗渠和中型调蓄水库1座,常年担负着向天津市区和天津滨海新区等地区的输水重任。按照天津市的治水思路和引滦“三大发展规划”的建设要求,从2006年开始在引滦线全面推行了精细化管理。经过两年多的实践探索,已经形成了一套比较适合于水管单位管理发展的现代化管理模式。“水管单位精细化管理系列丛书”是以我处的管理模式编写的。
制度具有约束力、推动力和保障作用。制定精细的管理制度,是推行精细化管理、提高管理水平的前提,是保证单位持续健康发展的基础。为进一步规范水管单位各项工作,实行用“制度管人”的管理方式,实现管理的职能化和制度化,提高管理效率和管理的执行力,推动各项工作健康有序发展,我处自推行精细化管理工作以来,制定了一系列相关配套的制度、规定,为确保精细化管理工作扎实推进发挥了重要作用,我处组织编委会成员编写了《制度精细管理》一书。
《制度精细管理》明确了管理者在管理工作中应该遵守的工作规程和行动准则,本书内容多数是在原有制度的基础上依据**的法律、法规和地方有关规定,结合水利工作实际修订完善的,同时根据管理工作需要也增补了一些新制度,涵盖了党务、行政、财务、**生产、人事和工程管理六方面内容。