任何实际运行中的政府,都不仅是一种体制,而且是一个过程。因此,关于政府问题的研究,必然要在方法论上突破传统的体制研究的范围,而走向一个重要的领域——过程研究。
“政府过程”是现代正常治、行政学的一个重要概念,是分析政府问题的一个重要角度。其特征是对政治特别是政府活动的行为、运转、程序以及各构成要素,特别是各社会利益群体之间以及它们与政府之间的交互关系,进行实证性的分析、研究和阐述。这种过程研究对于传统的体制研究、要素分析和法理说明,是一个极为重要的补充和丰富。
本书运用“政府过程”这一概念,对中国的政治权力结构、“党政关系”和社会结构,对意见表达、意见综合、决策和施政四个基本环节,对政务信息传输和监督两个保障性环节,作了比较系统的阐释和介绍。同时也分析了“单位”现象、政府经济行为、央地关系和地方政府过程,并对下一步的政府过程调整问题作了展望。

修订版序言
原版序言
引论 政府过程:学说与方法及其在中国的适用性和特殊性问题
**编 中国**政治权力结构与党政关系
**章 中国**政治权力结构
……
第二编 政府过程的开端:意见表达和意见综合
第三章 当代中国的主要社会利益群体
……
第三编 决策和决策的施行
第六章 决策过程
……
第四编 政府过程的保障机制:信息传输与监督
第八章 信息传输过程
……
第五编 政府过程与**经济、社会生活
第十章 企业、社会中介组织与政府过程 更多