撰写《中国盐业史》，是1987年3月在昆明召开的盐学会第三届代表大会上提出来的。当时大家认为，中国盐业历史非常悠久。由于盐是人类生活的必需品，盐的税利收入是历代官府的重要财源，**对盐业的控制很严，盐业与**的经济、政治、军事以至社会、文化的发展都有密切关系。中国制盐技术，特别是井矿盐区的深井钻凿技术，历史上曾居于****地位，对世界石油、采矿业有重要影响。国内外史学界长期以来就很重视对中国盐史的研究，并出版了许多重要著作。新中国成立以来，盐业同整个国民经济一样，取得了长足的进展。这是我国盐业史*新的篇章，也是*辉煌的篇章。因此有必要撰写一部专著，全面地、系统地、实事求是地反映我国盐业从古到今发展的过程，从一个侧面弘扬中华民族的**文化，总结历史经验，特别是近40多年的经验，以促进当代盐业的改革与发展。
这个想法，在原轻工业部盐务总局局长、盐学会理事长张圻之的倡导下，商得中国盐业总公司和中国盐业协会领导同志的赞许和支持，决定由总公司主持并组织本书的编纂工作。1990年6月，由当时的总公司经理张铁诚和协会理事长刘兆才主持，在内蒙古自治区呼和浩特市召开了**次盐史编辑工作会议，组成了编辑

前言
绪论
**章 上古至魏晋南北朝时期的盐业
**节 先秦时代的盐和盐业
一、古文字中的卤与盐
二、自然盐的发现和有关“盐神”的传说
三、“煮海为盐”和有关“盐宗”的传说
四、先秦时期盐的类别、生产和流通
五、先秦时期的盐政
第二节 秦汉时期的盐业
一、食盐产区的增加
二、食盐生产的技术和工艺水平
三���秦汉盐政和盐业生产者的身份
第三节 魏晋南北朝时期的盐业
一、食盐产区的扩大及其分布
二、食盐生产技术
三、盐政和盐业生产关系
第二章 隋唐五代的盐业
**节 隋唐五代的盐业生产
一、食盐的品类及其应用
二、盐的分布与生产发展
三、三类食盐的产制技术
四、盐业生产者的组成和发展
第二节 隋及唐前期的弛禁政策与税制变迁
一、盐的弛放与自由流通
二、食盐资源国有化的加强与盐税征收
第三节 专卖制的建立与唐代后期的盐法改革
一、第五琦和刘晏榷盐法的创建与贡献
二、榷盐法的整顿与杜佑、李巽盐法改革
三、唐朝中晚期的盐法改革与争议
第四节 就场专卖制下的食盐运销和流通
一、运销方式与盐价的变化
二、流通区域的界定与运输网络的形成
三、盐商在食盐运销中的作用与表现
第五节 唐代后期的盐业管理
一、度支、盐铁分掌制下的盐政机构
二、盐利的使用分配与有关斗争
第六节 五代十国时期的盐法与食盐流通方式
一、表配制与场务榷售相结合的五代中原王朝专卖方式
二、划界销盐制的演进与五代私盐法令的强化
三、关于十国流通方式及博征制的一点探讨
第三章 宋辽夏全时期的盐业
**节 宋代食盐的生产与技术进步
一、卤畦技术进步与小口盐井问世
二、食盐生产体制与所有制形态
第二节 宋盐的管理和流通
一、盐司统系与鹾官赏罚
二、包装仓贮与运输体制
三、榷卖分销和引钞盐制
第三节 官绅商民间的盐利分配
一、官府的盐利及其分割
二、官府对盐民劳动的侵夺
三、盐商与官府分享盐利
第四节 盐子狱案与私鹾刑名
一、法外私鹾与盐子狱案
二、私盐条法及其变衍
第五节 宋代食盐政策的历史变迁
一、池井土石盐区的鹾法
二、海盐地区的盐法变迁
三、两宋盐法变迁概述
第六节 辽国的盐业
一、契丹盐产与盐务管理
二、阿保机发迹与辽盐体制的变迁
第七节 西夏盐业与青白盐法
一、羌夏盐产及其分布
二、青白盐利与青白盐法
三、青白盐的贸易与夏宋和战
第八节 使司治下的金国盐业
一、金代盐业的发展与特色
二、金代的盐使司与盐务管理
三、金代盐业的经营体制
第四章 元代的盐业
**节 盐业生产概况
一、盐业生产的恢复和发展
二、盐业生产技术
第二节 盐务管理机构和盐户
一、盐运司和盐场
二、行盐地面
三、盐户的状况
第三节 盐的运销
一、运销方式的演变过程
二、商运商销（行盐法与和籴法）
三、官运官销（食盐法和常平盐局法）
四、私盐和盐徒
第四节 盐价和盐课
第五章 明代的盐业
**节 盐产区分布与盐业管理机构的建立
一、盐区盐务机构的设置
二、明廷内外官盐政机构
三、御史巡盐制
第二节 盐业生产与灶户
一、食盐生产技术
二、灶户的身份与地位
三、灶户赋役负担
四、盐业生产资料所有形态
第三节 食盐运销与配给
一、开中法
二、引盐运输及其组织
三、票盐行销
四、户口盐的配给
五、食盐的市场销售
第四节 私盐的兴盛
一、《大明律》中的私盐法
二、势要奏讨“占窝”及私贩盐斤
三、税使对盐政的破坏
第五节 盐课收入在**财政中的地位
一、各盐运司、提举司盐课收入
二、盐课折银
三、增引、加斤与加价
四、盐课银分配
第六章 清代盐业
**节 清初盐业的恢复与盐业管理制度的确立
一、明末清初盐业的破坏与恢复
二、以官督商销为特征的管理系统
第二节 清代的食盐生产
一、盐产区分布与生产管理
二、制盐工本与灶户状况
三、海盐、池盐、井盐的品种与生产技术的进步
四、食盐产量
第三节 清代的盐商与食盐运销
一、盐销区划分与运销制度
二、引额分配
三、引盐的配运与掣验
四、食盐运销的几种形式
五、盐价变化的受制因素及影响
六、盐商报效与商人资本流向
第四节 清代的私盐问题
一、私盐种类及其泛滥原因
二、缉私制度与律令
第五节 清代的盐课征收
一、场课、引课与杂项征收
二、浮费泛滥及其禁革
三、盐斤加价
四、盐厘征收
五、盐课岁入在财政中的地位