社会救助问题应该说不是一个新问题。但近十多年以来，“社会救助”一词在我国的社会经济生活中出现的频率非常高，引起了公众的持续关注，对弱势群体的社会救助已经成为我国转型时期*大的社会问题之一。如何对社会救助问题结合当前我国社会经济生活发展的实际进行法律制度的创新研究，是存在着一定的挑战。
该书是作者在博士学位论文的基础上修改而成的。作者积极主动回应现实社会对完善社会救助法律制度的要求，作成了该篇博士学位论文，是有着重要的理论和现实意义的。文章采取了历史分析、比较分析、经济分析和法学分析的方法，从理念、制度、立法等多个层面，对社会救助法律制度的一些*基本问题进行了全面系统深入的章述。文章引证资料殷实，结构严谨，文字通达，论证充分，观点正确，写作规范，为作者独立完成，表明作者具有较为深厚的法学基础和经济法专业知识，特别是对本研究领域的问题有较为深刻的把握。
本书在不少方面表现出了作者的创新思维，比较突出地表现在以下三个方面：一、是从经济法视角；二是从多学科和多维度出发；三是提出了《社会救助法》的框架设想，可以为立法参考。

丛书总序
序言
引言
一、选题的意义
二、国内外研究现状与存在问题
三、全书结构、研究方法与创新设想
**章 社会救助法律制度的历史考察
**节 社会救助词源考
第二节 外国（地区）社会救助法律制度述评
一、英国
二、美国
三、日本
四、瑞典
五、澳大利亚
六、智利
七、台湾地区
八、外国（地区）社会救助法律制度的一般特征
第三节 中国社会救助法律制度变迁
一、古代
二、近现代
三、当代
四、中国社会救助法律制度历史变迁的总结
第四节 中外社会救助法律制度历史变迁视角之比较
一、相近之处
二、差异之处
三、原因分析
第二章 社会救助法律制度的理论基础
**节 社会救助法律制度部门归属辨
一、与社会保障法的关系
二、与行政法的关系
三、与民商法的关系
四、与社会法的关系
五、与经济法的关系
第二节 社会救助法律制度的基本理念剖析
一、生存权理念的基本支撑
二、发展权理念的渐进扩张
第三节 社会救助法律制度的理论支持
一、法哲学的正义理论
二、经济学的国际效用理论
三、社会学的社会控制理论
四、市民社会和政治**理论
第四节 社会救助法律制度的价值分析
一、公平价值
二、**价值
第三章 中国社会救助法律制度实证分析
**节 社会救助法律制度安排总体分析
一、城镇
二、农村
三、特殊群体
四、灾害救助
……
第四章 中国社会救助立法构思
结论
参考文献
后记