本书对我国古代和近现代人才观念的变迁进行了理论和实证分析，对业绩论与学识论、精英论与大众论、德行论与才艺论、适用论与资格论等不同的人才观念进行了辨析，指出公共政策视角下的科学人才观是开放的、多元的、全面的、平等的人才观。
本书回顾了改革开放以来中国人才政策的发展历程，指出在经历落实知识分子政策、实施人才强国战略等不同阶段之后，我国人才工作的对象正在由单一的社会群体向着更加广泛的社会领域延伸，在加强高层次人才队伍建设的同时，社会弱势群体等社会特定群体的人才开发正逐步被纳入人才工作的视野。与构建和谐社会的宏伟目标相适应，人才工作进入了统筹发展、平等参与的新阶段。本书还可以让读者全面领会高层领导和学术大师们的思想和智慧，掌握本领域*前沿的理论和方法。

前言
致谢
总报告——构建和谐社会历史进程中的人才开发
一、人才标准与范围之辩
二、人才与古代中国
三、当代中国人才政策的发展
四、改革开放以来中国人才发展的基本经验
五、中国人才总量评估及与国际比较
六、中国人才发展的基本特点
七、未来15年中国经济社会发展趋势及其对人才资源开发的影响
八、国际人才竞争态势及其挑战
九、关于中国人才发展的��策建议
十、结论
**章 中国的人才战略
一、中国人才战略的基本内涵
二、中国人才战略的形成和发展
三、人才强国战略提出的时代背景
四、实施人才强国战略的基本要求及主要任务
五、结论
第二章 中国人的人才管理
一、中国人才管理的改革历程
二、中国人才管理的机制变革
三、中国人才管理的现代化
四、结论
第三章 中国的人才能力建设
一、中国人才培养和能力建设的发展
二、中国人才培养与能力建设面临的问题和挑战
三、中国人才培养与能力建设的发展思路
四、结论
第四章 中国的专业技术人才队伍
一、专业技术人才的基本概念
二、中国专业技术人才队伍的基本特征
三、高层次专业技术人才队伍建设
四、专业技术人才的培养体系
五、专业技术职务管理
六、中国专业技术人才队伍建设存在的问题
七、专业技术人才队伍建设的基本思路
八、结论
第五章 中国的公务员队伍
一、公务员的含义
二、**公务员队伍现状
三、公务员队伍建设中存在的问题
四、公务员报考热及其评价
五、中国的“官民比”及其状况
六、**公务员队伍建设展望
七、结论
第六章 中国国有企业经营管理人才队伍
一、中国国有企业发展现状
二、国有企业经营管理人才队伍现状
三、角色与身份：国有企业人事制度设计应思考的首要问题
四、谁来选择：国有企业经营管理人才的选拔任用
五、用人必考其终：建立完善的考核评价体系
六、体现人力资本价值：国有企业经营者的激励机制
七、对所有者负责：国有企业经营者的监督和制约
八、职业化：企业经营管理人才队伍建设的必由之路
九、市场化：职业经理人队伍建设的基础
十、良好的环境：企业经营管理人才成长的催化剂
十一、结论
第七章 中国非公有制企业人才队伍
第八章 中国特定社会群体的人才开发
第九章 中国的区域人才开发
第十章 中国的人才市场
第十一章 中国的国际人才资源开发
第十二章 中国的人才权益保障
第十三章 中国人才资源开发的未来趋势
附录一 中国人才资源开发大事记(1978-2004)
附录二 中国人才状况数据库
主要参考文献
索引（专栏、表格、图）