本书以大量翔实的**手资料为依据，全面论述了20世纪20年代以来国民党政权治理西北的政治谋略及其在政治、经济、军事、文化及民族宗教等方面的具体实践和成效，分析了当时社会内部的情态，诸如地方军阀统治、地方政权与社会特点等。这是一部国民政府“开发西北”的整体

近代中国政治是在半殖民地半封建社会政治架构下形成的。以资本帝国主义与封建主义、官僚资本主义作为一方，掌握中国的统治权；以广大的爱国、革命的人民大众和追求进步、追赶时代潮流的各种知识分子作为另一方。两方代表着中国的两种社会势力，反映近代中 国的两种前途，他们的政治理念、思想，以及改革中国的主张制约着近代中国的发展路向。近代中国政治是考察近代中国社会转型的**内容和基础背景。现代中国的政治权力掌握在广大人民的手里，**的权力**是以中国共产党为核心的**政府，**集中力量发展经济、文化和教育，使中国社会迅速发展。以往中国近现代史在各方面的研究取得了丰硕成果和显著突破，但是也有不足，比如控制近现代中国社会转型的关键枢纽——政治变迁，对社会影响的研究较为薄弱，有更迫切研究的需要和更高的要求；研究**有从社会各面向**回归的发展趋势和从具体研究向整体把握提高的客观要求。既往的政治史研究，着重于讲**斗争和革命运动，单向性地解释政治变迁给社会造成的动荡和不安，对经济、文化、教育的影响，在一定程度上限制了近现代中国政治史研究领域的拓展和理论的提高。本课题把近现代中国政治与社会变迁的互动作为基本切入点，在既有微观研究的基础上，��立富于创见和有时代特征的宏观阐释系统，以观察视野的拓展和研究层面的深入为主导，通过宏观和微观相结合的研究和方法的创新，提升研究水平，开辟新的路径。

导论
一、选题旨趣
二、学术史
三、资料概况
四、研究思路与方法
**章 国民军与甘宁青政局
**节 国民军统治下的甘宁青政治与社会
第二节 南京政权的抉择
第二章 底定甘肃
**节 在**权威与地方势力之间
——邵力子主政甘肃透析
第二节 “安定中求进步”
——朱绍良**次主甘
第三章 **政权统驭诸马的政治谋略
**节 孙殿英事件
第二节 笼络与压缩
——抗战期间经略西北中的**政权与诸马关系
第四章 地方政权与墓层社会
**节 甘肃：混饨的政权与社会
第二节 青海与宁夏：严密的控制网络
第五章 民族与宗教
**节 诸马与民族宗教问题
第二节 羁康与威慑
——对甘肃三个案例的观察
第三节 国民党民族宗教政策之评价
第六章 财政与建设
**节 财政
第二节 经济与文化建设
第三节 开发西北：理想与现实
——以20世纪40年代国民政府讨论裁减公务员开发西北问题为**
结束语
征引文献
后记