土地利用调查是**用以查清土地的数量、质量、分布、权属、利用现状及动态变化和规律的一项技术与管理措施。通过对土地数量、质量、权属、分布、利用现状及动态变化和规律的全面调查,就能在整体上反映土地资源的开发程度,揭示出土地利用中存在的问题及其潜在的生产能力,将是规划与计划土地开发利用,拟订土地整治措施,衡量管理水平,建立科学管理制度的基本依据。土地调查主要包括土地类型、数量、质量、权属、分布(位置)等方面的内容,同时也包括土地利用情况、土地利用环境条件、土地生产潜力水平的调查等。如果需要动态地反映土地及土地利用的变化情况,不断更新土地利用图件与数据,就需要有计划、持续不断或者周期性地进行相应的土地利用调查,故就调查目的与内容而言,土地利用调查基本上可以分为土地利用现状调查和土地利用基础图件与数据更新(变更)调查。 土地是民生之本,保护土地是一项基本国策。土地利用基础图件与数据是土地开发利用与保护的基础,是土地科学管理的重要依据。随着我国社会经济的迅速发展,各地对土地利用基础图件与数据提出了新的要求,土地管理技术尤其是信息化水平的提高也对土地利用基础图件与数据提出了新的标准,进行土地利用基础图件与数据的更新已势在必行。
本书是在国土资源大调查全国土地利用基础图件与数据更新工作试点项目“南海土地利用基础图件与数据更新调查”的基础上撰写而成。该项目2001年年初由南海国土资源局提出,在经过两次专家论证后正式立项,被列为**国土资源大调查全国土地利用基础图件与数据更新工作的大比例尺更新调查的试点项目。调查工作在广东省国土资源厅和佛山市国土资源局领导的大力支持下,在南海国土资源局高度重视和领导下,成立了由南海政府主管领导负责的领导小组和由南海国土资源局主管副局长负责的技术指导小组,组成了以中山大学地理科学与规划学院国土资源与环境系为主体的技术队伍。全体项目组成员经过一年多的调查和研究,圆满地完成了调查任务,取得了预期的成果,项目成果先后顺利通过了国土资源部中国土地勘测规划院组织的预检,国土资源部地籍司与中国土地勘测规划院组织的验收,并得到了一致好评。为了真正使项目成果起到示范作用,更好地为国内的土地利用更新调查服务,更多地获得各方面的真知灼见,项目组主要成员在对项目成果认真进行修改、完善和充实的基础上,编写成本书。
全书由董玉祥制定编写大纲、统稿和定稿。撰稿的具体分工是:**章,董玉祥、王建和;第二章,全洪、简陆芽、刘光勇、董玉祥;第三章,董玉祥、全洪、张青年、刘光勇;第四章,董玉祥、简陆芽、刘光勇;第五章,董玉祥、孙武、张青年、刘光勇;第六章,张青年;第七章,全洪、刘光勇、简陆芽;第八章,董玉祥、张青年、简陆芽、曾乐春;第九章,刘毅华、叶长盛、左珍利;第十章,董玉祥、刘毅华、牛佳、刘燕;第十一章,董玉祥、叶长盛、刘毅华、左珍利;第十二章,简陆芽、王建和、叶长盛、杨丽娜、王加忠、司朝霞。在项目研究中,邓良炳、邱永红、秦建新、黄广耀、张广源、万海春、杨运来、边戈果、李保生、杜国明、王爱民、刘小航、吴绍礼、王兆礼、刘永峰、张李明、李雄心、许仪和李涛等参加了资料收集、整理与分析工作。
本书的出版得到了广东省国土资源厅地籍**为民与杨志远等、佛山市国土资源局与南海国土资源局领导和有关方面负责人的大力支持和帮助。在此,一并致以衷心的感谢。
由于大比例尺土地利用基础图件与数据更新调查的技术复杂、难度大,又限于作者水平,书中肯定存在一定的不足和问题,敬请读者不吝批评指正。