书摘
任何一项工作,都是实施管理的过程,通过有效管理使工作顺利进行,而管理过程又离不开管理环境。按照管理学的理论,管理环境是指管理所处的空间以及相关条件,即影响管理的外部条件。环境要素对管理有很大的影响,有时甚至产生决定性的作用。管理环境如何,对于能否做好工作是非常重要的。
军队作为整个社会的一个组成部分,与周围环境有着物质与信息的交流,发生着多种形式的联系。随着**各方面改革的不断深化,社会因素对军队建设的影响进一步加大。军队老干部工作作为军队建设的一个分支,与社会有着割不断的千丝万缕的联系,是一个由多种因素组成的综合体。当前,其社会性比以往任何时候都更加明显。因此,必须把军队老干部工作放到社会大环境中去思考,放到社会大环境中去寻找解决有关问题的答案。军队老干部工作的管理环境,是我们开展工作的客观依据,充分认清和准确地把握它,是做好工作的重要前提条件。从大的方面来讲,党**、国务院和军委、总部对军队老干部工作高度重视,通过加强制度建设和坚持正确的政策导向提供坚强保证,这是做好工作极为重要的管理环境。从实际情况来看,军队老干部工作所处的具体环境具有以下特点:一是复杂性。军队老干部工作是一个复杂的开放系统,环境因素可以说是无所不包,有物质的,也有精神的;有社会的,也有自然的;有军队的,也有地方的;有国内的,也有国际的;有政治的,也有军事的,等等。这些众多因素构成了老干部工作的管理环境,其复杂性的程度便可想而知了。二是差异性。军队老干部工作管理环境的差异性表现在许多方面:首先是地理位置、气候资源等自然条件的区别。比如有的单位在内地,有的单位在边疆;有的单位在大、中城市,有的单位在小城市或县城;有的在风调雨顺的省份,有的在自然灾害频繁的地区。工作地域环境不同必然对工作产生不同的影响。其次是不同时期社会结构和经济体制的区别。多年来,我们**一直实行的是计划经济体制。相对来讲,在计划经济的保障体制下,军队老干部工作是比较好做的,现在我国正在由计划经济向市场经济转轨,经济运行机制发生了根本变化,老干部工作遇到了因经济体制变革带来的严峻挑战。再次是部队所在地区经济发展水平的区别。全军各部队分布在我国经济发展水平不同的地区,军队老干部工作与之相伴随必然受到当地经济发展水平的影响。三是动态性。随着我国对外开放和政治经济体制改革的深入发展,**和军队建设的各个方面都在不断
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