书摘
无论是在墨西哥,还是在阿根廷,都是由非政府行为体证实了那里侵犯
人权的情况,从而引起全球对它们的关注。后来,国际和地区性组织根据非
政府组织早些时候进行的调查发表了报告。非政府组织提供的信息还成为了
政府改变政策的基础。由于国内人权问题非政府组织是网络中的一个关键环
节,如果没有这��的组织,比如.墨西哥初期的时候,国际人权工作就会大
大受到牵制。
如果没有倡议网络的参与,外国政府的压力和国内的政治压力能改变一
个**在人权问题上的做法吗?在这两个个案里,都是只有在非政府行为体
确定、记录和谴责了侵犯人权的状况并施压迫使外国政府干预后,外国政府
才向侵犯人权的**施加压力。由于阿根廷采取了秘密镇压的措施以及军政
府巧妙的外交努力,如果没有国际网络提供详细的证据和传播信息,其侵犯
人权的真相可能会被一直隐藏下去。相比之下,在智利,电视台的工作人员
和**的官员就可以证实侵犯人权的严重程度,然而,要揭露阿根廷政府对
失踪所承担的责任,需要网络中许多部门的艰苦努力和共同合作,如果不这
样做,外国政府就不会在外交上向阿根廷政府施加压力。外国政府初次向阿
根廷政府施加这种压力,是在大赦国际发表了详细说明阿根廷政府应对失踪
的做法负责的报告后,这时政变已经发生了将近一年的时间。
在墨西哥的个案中,外国政府几乎二十多年时间都没有注意到那里地方
性侵犯人权的情况。在这个个案里,我们可以特别清楚地对网络存在之前和
之后的情况、网络关注墨西哥人权问题之前和之后的情况进行比较。在网络
存在之前,国际上对1968年屠杀学生的事件几乎没有任何反应。即使网络开
始关注墨西哥的人权状况后,国际上仍然没有给予明显的支持。只有在墨西
哥国内、国外的非政府组织开始证实墨西哥侵犯人权的情况并提醒媒体和决
策者之后(而且只有在举行自由贸易谈判的背景下),墨西哥政府才开始改善
其在人权问题上的做法。
网络的存在与网络决定关注某个国侵犯人权情况,是这个**在人权问
题上改变做法的必要条件,但并不是充分条件。有人认为,对于一些强大的
**,向它们在人权问题上施加压力,并不十分有效,因为它们会让那些对
其施加压力的**付出高昂的代价。网络活动家承认,对于**大国们认为
对自己****利益非常重要的那些**,像沙
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