2005年在中国环境保护历史上可能不是一个里程碑，但对于公众来说，肯定是难忘的一年。在已过去的近半年时间内，中国的公众以****的热情关注和参与环境保护，把法律刚刚赋予他们的环境保护行政许可证权利发挥得****，在环保风暴中弄潮，在环保法治中砺炼，中国的环境保护正在从权力的神坛和学者的书斋走向千家万户，焕发出以人为本的活力。
我国目前依然坚持环境保护的二元价值论，即环境保护的目的中应当包括发展经济。这种二元论理论上是先进的，但在实践中是艰巨的。近年来，我国法学界追求实质公平正义的呼声日高，程序正义和形式公平似乎已经是落后的东西。作为硬道理的发展经济当然更符合实质正义的要求，环境保护顺理成章地退居其次，这种失衡的二元结构在我国已经是一个不争的事实。我国环境保护的立法不可谓不多，亦不乏超前性的立法，但唯程序法薄弱。环境保护行政许可听证作为一项程序制度，对解决二元价值格局下的法律困惑肯定是有益的。
环境保护行政许可听证研究对于依法行政，以及对于执法者更好地了解和掌握这项制度的意义是不言自明的，事实上本书编写的动议*早正是来自环保实际工作部门。

**部分 公众参与环境保护听证在中国的实践
1 环境立法听证案例
案例1 《排污许可证条例》立法听证案
类似案件 《居委会组织法》立法听证会案
2 环境行政处罚证案例
案例2 海螺水泥股份有限公司厂界噪声未达标行政处罚听证案
类似案件 湖南益阳发电有限责任公司锅炉烟尘排放浓度超标处罚听证案
3 环境保护公众参与方式的各种探索案例
案例3 武汉市餐饮尚未烟噪声扰民，社区居民自治听证会案
案��4 北京地铁四号线成府路段振动环境影响专家咨询会案
类似案件 公众要求举行深港西部通道深圳侧接线环境影响评价听证会案
河北省华能上安电厂三期工程环境影响评价公众听证会案
案例5 圆明园环境综合整治工程环境影响公众听证会案
4 环境行政许可听证案例
案例6 北京西上六输电线路工程电磁辐射污染环境影响评价行政许可听证案
案例7 大连西部通道建设项目的环境影响评价行政许可听证案
类似案件 福建省南平市安丰水电站环境影响评价行政许可听证案
山东省平度市“美食一条街”项目环境保护行政许可听证案
浙江省海宁市金都阳光酒店油烟、噪声、污水等环境行政许可听证案
第二部分 环境保护行政许可听证制度
引言
1 环境保护行政许可听证概述
1.1 听证制度概述
1.2 环境保护行政许可
1.3 环境保护行政许可听证
2 环境保护行政许可听证的基本原则和制度
2.1 环境保护行政许可听证基本原则的含义
2.2 环境保护行政许可听证基本原则和制度
……
第三部分 国外环境保护行政听证及其相关法律制度选择
第四部分 环境保护行政许可听证制度实践的若干方略
附录