《中国邮票史·第二卷》记述了清代**邮政时期的邮票发行情况,时间起自1896年,迄于1911年,内容包括万寿和小龙加盖改值邮票、红印花加盖暂作邮票、日本版和伦敦版蟠龙邮票、宣统纪念邮票,以及欠资票、快信票、邮资明信片和蟠龙加盖西藏贴用邮票等邮资票品。
当清代**邮政于1896年3月20日(光绪二十二年二月初七日)奉旨开办时,中国半殖民地半封建社会正处于危机重重之中。列强各国正在掀起瓜分中国的狂潮,清王朝内外交困,风雨飘摇。清代**邮政甫经成立,英法两国即在邮政主管人员的安排问题上展开激烈的争夺,直接影响了中国加入万国邮政联盟的进程。清末政局动荡,机构变动频繁,主管海关(和邮政)的衙门在十年中从总理衙门到外务部,又到督办税务处,*后才由邮传部接手,这不能不对邮政发展带来许多不确定的因素。中国近代**邮政的邮票发行工作,就是在这种复杂的背景下艰难起步的。
清代**邮政是仿效西方**(主要是英国)的相关制度设立的,在其开办后的十余年中,仍由海关兼办。在当时的历史条件下,正是依靠海关提供的组织框架和必要的资源,**邮政才得以在与列强“客邮”和本土民间信局的竞争中,在既无专项经费又缺专业人才